第三章城市规划的编制与实施

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1、镇市体规系划规划城城镇乡城乡规划体系•法律法规体系核心•行政体系A彳亍政主体编制体系•工作（运作）体系>工作内容规规庄划划规划设用地规划管理理设工程规划管理行政监督竺法机构监第三章城市规划的编制与实施主要内容：・城市规划编制；・城市规划实施管理。・重点:城市规划的编制阶段、编制层次、编制内容。・难点:城市规划审批及实施。・要求:掌握城市规划的编制阶段、编制层次、编制内容，了解城市规划的审批及实施。3・1城市规划的编制_、城市规划编制阶段、层次、依据1编制阶段及层次总体规划阶段详细规划阶段编制阶段及层次城市规划编制阶段、层次、依据六个层次两个阶段2依据城市总体规划纲耍城

2、总体规划（包括市域城镇体系和中,《城区规划）近期琏设规划分虫规划f上一级城镇体系规划或区域规划；f土地利用规划；f本市国民经济及社会发展计划；f法律法规与标准规范。二、编制内容（摘自“城市规划编制办法”）（一）总体规划纲要市域城镇体系规划纲要；提出城市规划区范围；分析城市职能、提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。成果:纲要文本、说明、相应的图纸和研究报

3、告。二）城市总体规划1含义：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。2期限：城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。3组成：市域城镇体系规划和中心城区规划。市域：城市政府行政管辖的全部地域。城镇体系：是在一个国家或相对完整的区城中，有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序、联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系规划：一定地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。中心城区：是城市政治、经济、文化中心，以外环线以内地区

4、作为中心城范围。4强制性内容・城市规划区范围。・市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。・城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。・城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。・城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、

5、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。・生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。・城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。5成果：包括规划文本、图纸及附件（说明书、研究报告和基础资料等）。三）城市近期建设规划1含义：在城市总体规划中，对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。是实施城市总体规划的重要步骤，是衔接国民经济与社会发展规划的重要环节。2期限：近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。3内容：确定近期人口和建设用地规

6、模，确定近期建设用地范围和布局。确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。4成果：包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。四）城市分区规划1含义:对城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进二步安排。2内容：确定分区的空间布

7、局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提岀空间形态的保护要求。确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。3成果：包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。