中国油气工业发展现状的思考

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1、中國汕气工业发展现状的思君中国石油报2016年1月25日引子：“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。油气工业是为国家做出突出贡献的工业行业，进入新的发展时期仍将肩负重大的历史使命。反思过去，展望未来，油气发展理念和思路办法，必须适应变化了的世情、国情、油情，大力解放思想，破除传统思维定势,确立新的发展理念，全面深化改革，创新体制机制，锐意进取，果断实践，才能破解面临的突出问题和发展难题，推动油气工业加快发展，实现转折性变化和革命性突破，为国家做出新的更大贡献。1油气改革面临的能源革命大势必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，推动能源消费革

2、命、供给革命、技术革命、体制革命。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上指出：必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道，要求推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，打通能源发展快车道，全方位加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。这集中体现了党在“以个全面”治国理政总方略指引下，加快我国能源发展，确保国家能源安全的新思想和新论断,字里行间充满了强烈的战略统揽意识和时代紧迫感，发人深省，催人奋进。（一）能源革命是推动社会生产力发展的强大动力。迄今为止，人类经历了柴薪、煤炭、石油三次能源革命，正在走向天然气和可再生

3、能源加速发展的多元化能源新时代。上世纪中叶，全球掀起了一场决定世界各国发展命运的能源革命，这就是从煤炭时代走向石油时代的革命。西方发达国家通过那场革命，摆脱了煤炭带来的环境污染，实现了连续多年的经济快速增长，将自身发展推向了后工业化建设的新阶段。能源严重匮乏的Fl木通过那场革命，将自身经济发展推入鼎盛期，一跃成为了仅次于美国的世界第二经济大国。当时的中国，手中拥有1亿吨石油资源，却因“左倾”思想路线干扰和“十年浩劫”的影响，错失了历史发展良机。（二）进入21世纪，全球又出现了一场能源革命，这就是风靡全球的页岩气革命。与蒸汽机技术推动第「•次能源革命、内燃

4、机和电动机技术推动第二次能源革命一样，水平井钻井技术和酸化压裂技术推动的页岩气革命性突破，产生的巨大变化和深刻影响，就连当时的美国政府都完全没料到。美国能源部当时还认为本国天然气资源行将枯竭，不惜耗巨资兴建了一批进口终端，决定从国外大量进口液化天然气。俄罗斯也将其天然气作为远东扩张的首选目标，选择了美国。然而，随即而来的一场页岩气革命改变了这一切。短短几年时间，美国的天然气产量就超过俄罗斯，成为世界第一大天然气生产国和消费国,并将其技术突破和生产变革取得的成果迅速推广到页岩油、煤层气、致密油、致密气、超重油、油砂矿、天然气水合物等众多领域，由此掀起了一场

5、波及全球的非常规油气革命。（三）非常规油气革命使美国实现了能源生产回归，重新获得了全球竞争中至关重要的大国能源竞争力。美国通过“再工业化”，恢复了工业创新、技术研发和高端制造业优势。同时，摆脱了对屮东石油的长期依赖，使石油、天然气重新成为美国抢占未来全球战略制高点的强大支撑力量。如今的美国已经逐步走出了全球金融危机的阴影，能源重心已经转向西半球，军事战略也从“重返亚洲”转向了“亚太再平衡战略”。不仅改写了世界能源版图，而且改变了全球经济、政治和外交战略，成为世界各国不得不认真对待的重大战略发展前景。（四）页岩气革命对中国能源和油气企业的冲击是巨大的，也引

6、起了国内社会各界的极大关注，掀起了一场页岩气投资开发热。国土资源部以矿权制度改革开道，将页岩气定为独立矿种，岀台优惠政策，先后进行了两轮页岩气探矿权公开招标，吸引社会投资主体参与页岩气勘探开发。三大石油公司通过合资合作，引进国外先进技术，选择重点地区展开页岩气先导性示范勘探开发，取得了一批重大成果，使我国成为继美国之后页岩气开发规模和产量位居第二的发展中产油产气国家。但总的来看，我国的页岩气勘探开发仍在局部领域探索，尚未大面积推开。随着国际石油市场进入新一轮低油价调整期，社会上已经出现的页岩气投资开发热IE在降温，呈现出急流勇退之势。这种情况值得各方面深

7、思。（五）对中国的能源和油气企业来说，页岩气革命实际上提出了一个更为紧迫、更需要直接面对和深入思考的重大发展战略问题。这就是：助推美国实现能源独立的最大驱动力，并非地面地下条件恶化、开采成本高的常规油气资源，也非勘探开发难度大、地质条件复杂的稠油、高凝油、低渗透等低品位油气资源和致密油、致密气、煤层气、油砂矿、天然气水合物等非常规油气资源，更非储量和对丰富的煤炭（美国的煤炭可探明储量位居世界第一，已探明储量是中国的两倍多）、水电、核能、风电、太阳能、生物质能，而是国内外油气企业一向并不怎么看好的页岩气资源。长期以来，由于种种原因，我国复杂油气勘探、新区新

8、层系油气勘探、天然气勘探和非常规油气勘探-直缺乏较为稳定的资金来源，总体投入不足