二OO九年度安全生产工作要点

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1、河北省承德监狱二00九年度安全生产工作要点根据年度监狱总体工作计划和“稳定是第一责任，发展是第一要务”的监狱工作理念，2009年监狱安全生产工作思路是：围绕“一个中心”，实现''两个目标，坚持"三个贯穿”，开展"四个主题活动”，深入抓好"三项重点工作”。一'围绕“一个中心”紧紧围绕2009年度监狱中心工作，以进一步规范安全管理，进一步加强隐患治理为切入点，大力夯实安全生产基础工作，进一步推进安全生产工作管理水平和本质安全水平的提高，预防安全事故，为确保监狱安全稳定，确保实现监狱年度总体工作目标保驾护航。二'实现“两个目标”（一）实现省监狱管理局制定的2009年度安全生产必

2、保指标，即0・0•15目标（零死亡，零重伤，轻伤不超过万分之十五）。（二）实现监狱制定的安全生产'‘十无目标”。三、坚持“三个贯穿”以“进一步规范安全生产管理”、“进一步加强隐患治理”和“安全生产文明监区创建工作”为主线，贯穿2009年全年，分别制订工作计划，持续推进，不断提高本质安全和安全文明管理水平。（-）将规范管理贯穿全年。1、深入落实安全原则，进一步规范安全生产工作责任机制。一是要规范落实管生产必须管安全的原则。由监狱、科室监区、班组，自下向上逐级签订安全生产目标管理责任状，逐级明确安全生产管理职责，层层落实安全指标，层层分解安全任务，层层落实安全责任，严格落实管

3、理生产必须管安全的原则。二是要落实主要领导负第一责任的原则。认真建立以单位“一把手”为第一责任人，分管领导为责任人，自下而上逐级负责的安全生产管理网络，明确主要领导负第一责任，分管领导和其他领导各负其责的责任机制。三是要落实四个亲自的原则。认真落实'‘一把手”要“亲自主持召开安全生产工作会议、亲自主持研究解决安全生产问题、亲自组织参加安全生产大检查、亲自参与制定、审查安全技术措施”的原则，加大对安全生产工作组织、领导、督导工作力度。2、深入落实安全规章，进一步规范安全生产监督管理机制。一是要严格落实《安全生产法》、《河北省政府66号令》有关规定，实施依法依规监管。进一步明

4、确并认真落实企业负责人的主体责任。二是要严格依照《河北省承德监狱安全生产事故行政责任追究办法》和《河北省承德监狱安全生产工作经济奖罚管理办法》等奖罚机制，加强对安全生产工作违规纪行为的处防治理力度，同时对先进作法或突出行为予以及时表彰。三是严格依照《河北省承德监狱安全生产监察规定》、《河北省承德监狱安全生产检查工作管理办法》，加强对安全生产工作的督导和检查，督促各生产单位加强自查，将三级检查、三级监察工作形成程序化、制度化的良好工作机制，充分发挥检查监察工作重要作用。四是严格对照落实2004年以来我狱陆续修订或制订的25项安全管理制度，提高落实执行标准，加强日常工作管理。

5、重点加大生产现场安全生产管理制度落实力度，加大重点行业、重点工序、重要岗位、重点部位的管理力度，尤其是要加强对危险作业、特种作业的管理控制。（二）将推进隐患治理贯穿全年。1、以提高人员素质为重点，治理管理隐患。一是消除各类人员隐患。以提高管理人员执法意识、责任意识、管理技能为和提高从业人员安全意识、操作技能为重点，加大对安全管理人员及相关人员的警示教育、培训辅导，进一步提高人员安全素质，消除因素质不高、技能不强等因素带来的管理上的潜在隐患。二是消除管理机制隐患。对安全生产领导、责任、应急、惩防、监督、检查等方面各类管理机制进行深入修订或理顺，重点消除应急机制缺乏实战、责任

6、体系存在漏洞、制约机制覆盖不全、制度体系不健全而带来的管理上的隐患。2、以落实行业规定为重点，治理行业隐患。一是针对服装车间行业特点，结合相关安全管理规定，进一步排查治理消防安全隐患。一要突出用电安全管理，搞好电气防火.重点治理老化线路、临时线路、私拉乱接、违章用电、违规增容,取缔明线，取缔非标用电材料，进一步规范配电线路，达到合理布线、合理配电、安全用电。二要加强对生产过程中不安全因素较多，管理控制难度较大的生产工艺、生产原材料的隐患辨识与风险评估，搞好超前防范，降低风险，消除潜在隐患。三要针对服装车间人员过于密集、物资容易拥堵的特点，对存在该类问题的车间，适时进行车间

7、布局治理，保障疏散畅通，物流有序。同时要按相关标准完善消防配套，配齐配全安全标志、标识。二是针对橡胶制造、机械加工、基建维修行业特点，重点治理在防火防爆、机械伤害、建筑施工、特种作业方面的隐患。橡胶制造行业，重点治理压力容器管控方面的隐患，严格按期定期检测，建立完善动态监测机制及突发事件应急处置机制，炼胶车间严格落实除尘、防爆相关管理措施，按标发放劳动防护，做好职业病预防工作。机械加工行业，重点治理大吨位重物、材料、设备的起重、吊装、搬运环节过程中的隐患，辨识操作过程中的不安全因素，评估风险，研究制订安全措施。相关单位及时按标