中国封建社会古代官吏

《中国封建社会古代官吏》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国封建社会古代官吏“俸禄”制度，就是君王家天下情况下管理国家过程中古代社会酬劳官吏工资的分配制度。古代社会官吏的俸禄主要有粮食，实物和钱币等几种形式，各个朝代,各个时期，俸禄的内容和形式也不和同。一般说来，“俸”指钱币，“禄”指谷物，因此史料常以俸银和禄米来计算官吏的俸禄，其沿革人体经历以下几个阶段：一、以实物形式为主的官吏“俸禄”主要成分时期（战国至唐屮期）战国至秦朝，官吏俸禄形式主要以斗计发给粟米。至西汉，官吏俸禄开始匸规化，官的大小和俸禄级別以“石”表示,俸禄以斛为计量单位（每斛120斤），按月发给粟米。共有16等，万石官月俸350斛,百石官只有16斛。县令为

2、千石至六百石官，每月90—70斛；县长为四百石至三百石官,每月50-40斛，采取钱谷各半的支付办法，宜至东汉。汉代职官秩级、俸禄简表单位：斛秩级刀俸年俸秩级刀俸年俸万石3504200四百石50600中千石1802160比以百石45540二千石1201440三百石40480比二千石1001200比三百石37444千石901080二百石30360比「石80960比二百石27324六百石70840百石16192比六百石60720斗食11132魏晋时实行九站中正制，俸禄山两汉钱谷各半，改为帛、粟、钱各占1/3o隋代官俸乂恢复以粟米计算，分春秋两季发给，俸禄级别为18等，除了粟

3、米还冇职分出，每品不分止从,职分田相等，薪俸有差。规定正一品薪俸900石，职分田5顷，中县县令薪俸70石，职分田2顷。唐初大体沿隋，俸禄有粟、川、钱。除正常的俸禄外，还町领取薪炭、绸缎、纸笔及屣佣人员的俸料银，每年一次性发给。如屮县县令为从七品。每年粟70石，职分田3.5顷，货币2100钱。二、以货币形式为主的官吏“俸禄”成分吋期（唐中期至清朝）唐中期至明清这是以货币形式为主要的俸禄成分的时期。唐开元二十四年（公元736年），将各种粮钱合为一起，以月俸为名，随月发给，一品官月俸合计31000文，中县令（七品）刀俸4050文。由此可以看出，这种月俸已是完全的货币工资制了

4、，且很近似于当今的基木工资加各种补贴。历代官吏俸禄Z厚莫过于宋朝。王安石变法吋，实行厚禄，以期官吏自重，防止贪污，可以省刑。其俸禄内容冇禄粟、职钱和布帛。地方官还职分田，共分18级，按刀发俸钱；春秋两季发衣料；每年一次性发粟米。如正七品的知县，月俸30千文，年发绵20两，绢14两，粟20石。厚禄制度的实行，积极的方面使得官吏们乐于职守，以功报国。然而，官禄过厚超出了人民的承受能力，造成了财政危机，实际上也并未能够制止贪污行为的发生。“历代官吏俸禄Z薄莫过于明朝”。洪武十三年（1380）重定文武官岁俸，以九品正从为差，共18级，正一品官禄米1044石，正七站的知县岁俸禄

5、米90石（约合今5440公斤），由于俸禄较薄，使得小官舞弊以救贫，大官贪污以致富，明小叶以后官吏贪污则成了习为以常的政风。明代品官俸禄简表单位：石品级刀俸年俸品级刀俸年俸正一品871044正六品10120从一品74888从六品896正二品61732正七品7.590从二品48576从七品784正三品35420正八甜6.578从三品26312从八品672正四品24288正九品5.566从四品21252从九品560正五品16192从五品14168清代官吏俸禄以岁俸为名，发给银两，自一吊到九阳至未入流，共分10个等级，一品最高180两，从九品及未入流只冇31两。清代文官岁俸简

6、表品级岁俸品级岁俸一品180六品60二品155七品45三品130八品40四品105正九品33.1五品80从九品未入流31三、养廉银——是清代独创官吏“俸禄”高薪养廉制度养廉银为清代所独创，官吏的额定的官俸外，规定按职务等级每年另给银两，以提高官吏的俸禄待遇，使其养成廉洁的操守，故称“养廉银”。亦称“耗羡归公”，是清代赋税制度官俸制度的一项重大改革。由于俸禄较低禄较低，不足给用，如正七品的知县岁俸为45两，每月只有3两多，按当时一•般官吏生活标准,只可维持五六天。于是地方官在征收赋税时有将实际火耗1-2%肆意加大，甚至有增加到50%的，形成陋规。而官府在征收赋税时借口征

7、收钱粮有损耗血额外加征，如散碎银两改铸人锭屮的损耗称“火耗”，粮米翻晒时有“雀耗“，入仓示有“鼠耗”，统称“耗羡”，均与钱粮正额一-体征收，实为一种附加税。清沿明制，耗羡仍I口征收，愈來愈重，每两正额有加二三钱、四五钱乃至七八钱的，虽屡次禁止，但未能凑效。耗羡大量加征，妨碍了正额钱粮完纳，而且耗羨多入官吏私囊,或馈送上司以维持其奢侈生活，造成吏治腐败，乂多挪用侵吞正项钱粮，造成国库亏空。雍正二年（1724）,山西巡抚诺岷、布政使高成龄奏准将耗羡提解归公，除弥补亏空外，分给各官养廉和支应公费。雍正帝把这笔预算外的收入合法化，倡导火耗归公，然后再拿出一部