以安全生产体系建设为统领实现许疃矿向突出矿井转型

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1、以安全生产体系建设为统领实现许瞳矿向突出矿井安全顺利转型瓦斯办孙淮北二O—二年一月二十七日以安全生产体系建设为统领一一实现许瞳矿向突出矿井安全顺利转型2011年中国煤矿发生瓦斯事故119起、死亡533人，同比分别减少36起、90人。虽然近几年煤矿瓦斯事故逐年大幅下降，但瓦斯事故起数和死亡人数仍然很髙，煤矿瓦斯防治面临的形势依然严峻。煤炭需求持续增加，加剧了瓦斯防治工作压力。瓦斯灾害威胁日趋严重，防治难度越来越大，煤矿瓦斯防治关键技术有待突破，煤矿整体生产力水平偏低。根据安徽省经济和信息委员会对2011年度瓦斯鉴定结果批复结果，集团

2、公司现有突出矿井12对。根据“淮矿安〔2012〕4号《关于全面推进2012年安全生产体系建设的指导意见》”文件要求，公司各单位必须全面推进安全生产体系建设，着力构建安全生产长效机制，提升安全管理水平，并将2012年定为安全生产体系全面推进年。2012年我矿两个重点工作，一是全面推进安全生产体系建设，二是做好由高瓦斯向煤与瓦斯突出矿井的转型。一、建立健全落实防突安全生产岗位责任制，建设防突安全体系没有规矩不成方圆，突出矿井防突安全生产岗位责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产的必须管安全”的原则提出的。它将各级负

3、责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在防突管理工作方面应做的事情和应负的责任加以明确，是我们在落实防突管理工作时的指路明灯，同时又是各项防突管理规章制度的核心。防突安全生产岗位责任制增强各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员的防突意识，明确了在防突管理工作中应履行的职责和应承担的责任，在防突管理工作中应履行的职责和应承担的责任人员的安全意识，明确了在防突管理工作中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。把防突安全体系作为突出体系建设统领，以安全

4、体系建设统领整个安全管理工作、把安全体系建设纳入到党委目标考核、真正做到体系建设齐抓共管。安全生产体系是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少人为事故的效果。防突安全工作是安全生产体系中安全目标的一项重要内容，建立防突安全体系对于实现矿井安全发展意义重大，尤其是在我矿向突出矿井转型期间，实现矿井安全顺利转型，建设安全、高效、文明、和谐矿井具有

5、重要的意义。二、转变思想实现瓦斯治理的能动性，为瓦斯治理提供时空保障1、生产接替是矿井稳定生产的重要保障，《防突规定》第五条、第六条要求：突出矿井根据实际情况和条件制定区域综合防突措施和局部综合防突措施；区域综合防突措施效果未达标的，严禁进行采掘活动，必须做到不掘突出头、不采突出面。我矿现有的生产接替未考虑区域瓦斯治理的工程与生产的时空关系，目前我矿32煤层是突出煤层，33采区-645m以下是突出危险区域，必须采取区域瓦斯治理措施，并保证效果达标。现在瓦斯治理工程尚未进行，将会推迟3237、3238X作面的生产时间，不能实现三条综

6、采线不断线的目标。为此,应该积极的优化生产布局，提高33采区主体巷道的修复进度，提高岩巷单进速度，为区域瓦斯治理赢得空间保障。2、我矿现有钻机设备比较落后，不能满足区域瓦斯治理钻孔施工的进度要求，应积极引进先进钻探设备提高钻孔单进水平为瓦斯治理赢得时间保证。三、统一管理超前谋划，完成矿井各项改造任务从目前我矿的改造任务落实情况来看，任务落实较慢，应该统一管理，设置专门的机构主要负责升级改造工作，保证各项任务、各个环节都井然有序的开展、落实，同时加强改造任务的监督验收，确保各项工程任务的本质安全。四、加强职工培训，提髙人员防突素质防

7、突安全体系把防突安全培训工作作为其中目标，对防突安全培训考核要求是实行，理论知识与实际操作双培双考制，做到有训必考、教考分离。建立全员防突安全培训档案，推行防突安全培训积分考核制度，纳入科区安全培训积分考核。安全生产体系建设是一项长期的系统工程，要推动这项工作深入开展，就必须结合实际，研究和探索安全文化体系建设的方法和有效途径。要把安全生产体系建设纳入企业文化建设的总体规划中，而且要持之以恒。要将安全理论、安全文化、安全素质、安全制度、安全责任融入到矿井生产经营的各个层面，保证安全技术、安全投入、安全环境、安全监督的全面落实，扎实

8、做好现场管理、自主管理，实现矿井安全顺利转型，真正成为安全、高效、文明、和谐的标杆性矿井。