美国现代农业的特点

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美国现代农业的主要特点美国是当今世界农业最发达的国家之一，也是世界最大的农产品出口国。20世纪40年代后，美国农业已实现了机械化、现代化，创造了极高的经济效益和社会效益。美国农业在国民经济中占有举足轻重的地位，其务农人口占2％，但农业及其为农业服务的相关产业所创造的产值占美国GDP的17％，一个农民生产的农产品可供养的人数达到125人。美国是世界上最大的农业生产国和出口国，粮食年产量超过3亿吨，其中玉米占2亿吨，小麦6000万吨～7000万吨，大豆年产5000万吨～6000万吨，猪、牛、羊等畜产品产量约两千万吨。每年出口的农牧产品价值300多亿美元，其中粮食约占世界粮食市场的40％～50%。作为典型的现代化农业美国现代农业的主要特点是：一、更注重农业立法1776年美国独立后，农业立法工作开始提上议事日程。美国农业立法史几乎同美国历史一样长。建国初期，美国制定了有关旨在出售和开发土地的法律，不仅为政府提供了大量的财源，而且促进了美国西部农业的开发。1862年美国国会颁布《摩里尔赠地学院法》，由国家划出大片土地，在每个州各建立一所赠地学院，为农村培养农业和农机专门人才。1887年颁布《汉奇农业试验站法》，规定在赠地大学建立试验站，开展农业科研。1925年颁布《帕内尔法》规定增加联邦对州农业试验站的拨款，并扩大试验站的研究领域。1933年颁布《农业调整法》，确定了土地休耕制度和以农产品价格支持计划为中心的农业保护政策。 1995年WTO农业协定开始实施后，美国也开始调整国内农业政策法规，这主要体现在1996年农业法中，该法放弃了60多年来政府的价格和收入支持政策，将农业的国内价格支持转变为对农民的直接固定收入支持。2002年，美国新的农业法《2002年农业安全与农村投资法案》，其主要内容就是维持对农业的大力补贴，加大农业产品和价格的补贴。总之，美国的农业法对于促进农业产品市场机制，保护美国农业，使农业走向法制化道路发挥着积极的作用和影响。二、更注重农业科研、教育和推广美国农业技术推广体系健全，形成了教育、研究、推广“三位一体”的推广网络，是美国农业发展的重要经验。农业教育、科学研究和技术推广是美国农业发展的三大支柱。美国的农业推广以州立大学为核心，实行教育、科研、推广紧密结合，这种形式是依据美国的《摩里尔赠地学院法》、《汉奇农业试验站法》、《史密斯，里沃，合作推广法》三部法律规定逐步形成的，三个法案是根据不同的历史时期农业发展需要提出的，它奠定了美国农业发展的基础。农业推广以州立大学为中心虽然有其历史特殊性，但创造的教学、科研、推广紧密结合的成功经验，则有普遍意义。这个推广体系有：健全的组织机构。州立大学设立农业推广站和农业实验站，在各县设立县级农业推广站。广泛的推广内容。美国的农业推广涉及农业生产、加工和销售的技术指导与服务，农业和自然资源的保护与利用等。有科学的推广方式。利用各种传媒直接传播农业技术；接受电话咨询和访问农户；建立专家推广队伍，研究解决直接来自于农业生产、社会经济发展等各方面问题。三、更注重农业高强度投入 美国农业部从职人员十余万人，是仅次于美国国防部的第二大部，美国的农业预算是仅次于国防部和卫生部的预算项目。美国对农业的高强度投入大致可分为直接投入、补贴、税收优惠、立法管理等四大方面。一是直接投资改善农业生产的基础条件，发展农业技术教育，建立农业产前产后服务体系。对农业投入的初期，主要体现在农业基础设施改善方面。国家对农业基础设施的长期大量的投资己形成了发达健全的交通和水利设施，为农业的高效运转提供了前提条件。此外，为了保障农业长期发展的资金投入，制定并颁布了农业投资法，以立法手段加强对农业投入机制运营的有效管理。二是农产品价格补贴和保险补贴。美国在农产品上市季节，根据农产品的生产成本加适当利润确定主要农产品的保证价格，保证价格是农产品销售的最低价格。农业保险是美国实施农业保护的一项非常重要的手段和方式。1980年通过的农作物保险修正法案，承保范围几乎覆盖了所有的粮食作物。1990年经修订后的农业法规定，凡参加联邦农作物保险的农作物，在遇灾害时可根据农业保险的有关规定获得较高的赔偿。三是采取优惠的税收。美国在个人所得税、财产税、投资税上，都对农业和农民规定了特别的优惠政策，农业投资被认为是农户合法的“避税所"，采用这种合法途径而获得的税收减免，最高可达应税收入的48％。　　　　四是谷物储备计划、生产控制、贸易保护和信贷支持。自1977年起，美国就实行鼓励农民自己储存农产品（主要是谷物）的政策，并对谷物等农产品预先规定“释放价格”和“命令价格”。四、更注重精准农业和食品安全 作为一个科技强国，美国十分重视3S技术（RS、CIS、GPS）的开发，并广泛用于精准农业，如病虫监测、精准施药、精准施肥、灌溉、农作物产量估测，甚至牧场管理等。“精准农业”技术体系是农学、农业工程、电子与信息科技等多种学科知识的组装集成，其技术思想的核心，是获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素(如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等)实际存在的空间和时间差异性信息，分析影响小区产量差异的原因，采取技术上可行、经济上有效的调控措施，区别对待，按需实施定位调控，即“处方农作”。标准化生产方式是食品质量安全的保障，为了确保农产品和食品的质量安全，美国联邦政府建立了包括农业部、食品药物管理局、环保署、卫生部等在内的诸多行政管理机构，各州县市也建立了相应的管理机构，上下形成了一套成熟的行政管理机制，各类农产品生产都有具体的量化标准。美国政府非常注重通过法律法规加强管理，在标准化生产方面逐步完善了相应的法规，把食品安全管理放到了突出的位置，确保了食品安全和市场秩序。五、更注重农产品转化和加工在美国，农产品转化和加工主要表现为“农工贸一体化”、“产供销一条龙” 的农业产业化经营。二战后，科技革命成果的应用和渗透于国民经济的各个部门，生产力空前提高，美国经济实力大增，这些变化都为农业产业化经营提供了物质前提和重要条件。农业的规模化和集约化给农业产业化经营创造了客观物质条件，人民生活水平和质量的提高是促进农业产业化发展的基础因素，随着美国国家整体生产能力的提高，使农业与工业、商业的结合成为了可能，农业在纵向上实行产加销一体化，在横向上实行资金、技术、人才的集约经营，实现了生产专业化，农产品商品化，服务社会化。农业产业化表现在以下五个方面：一是产业层次上的结构更优化。美国的农业在产业结构变革的推进上，是不断增加动物性食品及其饲料产业的生产，进而是不断增加生活质量类产业的生产。二是产品品质不断提高，绿色食品、健康食品等主导农产品市场，农业满足多样化、专用化、优势化消费需求的供给能力不断增强。三是重视发展农业产后储藏业和加工业，使农产品实现某种程度的均衡上市，从而消除农产品市场供求关系的大幅波动。四是充分利用国际市场转换资源，把国内农业结构的调整置于国际市场的大背影下，大力生产本国具有比较优势的产品，通过国际贸易进行产品互补，从而实现国际国内双重资源和双重市场格局下的农业结构优化。五是农产品加工向精细化发展。农产品越来越多的经过了精深加工，加工食品占食物消费总量的比重已达到90%以上，食品深加工呈现出方便化、工程化、功能化和专用化等四大趋势。美国从独立到现在的200多年中，从一个落后的农业国发展成为世界上经济最发达的国家，与其完备的农业立法，有机结合的教育、科研和推广体系，高强度投入，精准化管理和产业化经营等密不可分，正是这些造就了现代美国农业，使农业不仅成为美国国家的重要经济支柱，而且成为美国在世界上最具竞争力的产业。