本科精品《大学生创新创业》让“创新创业”成为中国经济新引擎

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1、让"创新创业"成为中国经济新引擎多个民主党派集中建言助推〃大众创业万众创新〃去年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中指岀要把〃大众创业、万众创新〃打造成推动中国经济稳定增长、实现转型升级的新路径。今年全国两会,〃大众创业、万众创新〃依然是最受关注的话题之一。〃大众创业、万众创新”是经济活力之源，也是转型升级之道。当前,全社会的创业热情不断高涨，全球创业报告显示，中国的创业指数为79%,远远高于全球51%和亚洲64%的平均水平。全国平均每天新登记注册企业超万户31%的企业家创新意愿〃明显增强〃或〃有

2、所增强〃。如何把目前良好的态势保持下去，是对继续推进〃双创〃的深入思考。在提交本次大会的提案中，围绕推进〃双创〃健康发展成为多个民主党派的聚焦点。民建中央：倡导创业投资阶段前移作为与经济界联系密切的参政党，民建中央在提案中分析了目前〃双创〃面临市场环境有待优化、服务体系尚不健全、融资渠道不够通畅等问题，认为如不及时解决这些问题,将有碍创业创新的健康可持续发展。民建中央建议，政府要继续加大简政放权力度,简化创业程序，降低创业门槛，营造〃实业能致富，创新致大富〃的创业创新环境,减轻初创企业的税费负担,推进

3、公共创业服务和市场化的创业服务业发展。〃要倡导创业投资阶段前移，关注创业早期，充分发挥天使投资在创业创新初期的关键作用。发展面向创业创新的’新三板’市场，促进创业板市场、风险投资和高技术企业的联动，构建一套高效的筛选培育机制，为高技术企业创新注入活力。"提案指出。民建中央还专门提出了要鼓励五方面的创新一5术创新、商业模式创新、产品创新、组织创新、市场创新，利用互联网推进大众协作创新，加大创新成果应用示范。建立创新激励机制，促进科技大企业衍生、〃裂变〃创业，支持大企业内部创新’使创业与创新联动。〃失败是

4、成功之母，创新创业尤其要宽容失败。〃民建中央还特别提到，要推进包容失败的创业创新制度建设，构建〃多形式、多渠道、广覆盖〃高效的创业培训体系，把创业教育纳入国民教育体系,推进创业教育与创业实践相结合。民盟中央："双创"应与实体经济紧密结合〃创新创业〃也一直是民盟中央关注的热点问题，今年该党派有两件提案围绕〃双创〃展开。在《关于推进〃双创〃切实成为经济噺引擎〃的提案》中，民盟中央建议,要将〃双创〃与实体经济紧密结合,通过政策引导，促进新技术、新业态、新产业的形成。〃双创"应得到国家创新资源的支持，政府应加

5、大对创业服务业的扶持力度。相关部门要进一步深入调硏目前〃双创〃存在的问题,并持续跟踪观察〃双创〃活动的开展,采取灵活有效的措施继续推进〃双创〃健康发展”并建议在中关村等国家自主创新示范区r开展创新创业作为发展新动力的试点示范。在《关于突岀〃创新创业〃振兴东北老工业基地的提案》中，民盟中央提出,目前多重因素叠加导致了东北经济〃断崖式〃下滑，应通过释放创新创业活力振兴东北老工业基地，释放国有企业活力是基础，释放民营企业活力是支撑，释放大众创新创业活力。在此过程中,要继续深化改革，打造公平、高效、便捷的支持

6、〃双创〃政策链;注重分业施策，形成龙头带动、酉己套完善、附加值高的产业链；完善利益分配机制,形成政府搭台、科研院所和企业协同共享的创新链。九三学社中央:破除制约"双创”的体制机制藩篱九三学社中央在《关于加强顶层设计推进〃双创"的提案》中提岀，作为新常态下一项新的战略任务，〃双创〃可借鉴的经验不多,尚存在诸如与推进全面深化改革的结合不够,与全面推进依法治国、加强顶层设计结合不紧,与社会诚信体系建设结合不深，缺乏国家和省级核心综合协同平台支撑，推进合力尚未形成等矛盾和问题。九三学社中央提出，要进一步深化改

7、革，破除制约〃双创〃的体制机制藩篱,继续推进简政放权，为〃双创〃腾岀空间、开辟道路。政府应列岀〃权力清单〃、”责任清单〃和〃负面清单”，清晰界定政府与市场的界限,按照简政放权、放管结合的原贝閃阻碍创新创业的相关法律法规、制度、政策等体制性障碍进行清理，为〃双创"营造良好的政策和制度环境。〃，双创，尤其要注重加强顶层设计”中央应把推进，双创，作为引导地方体制改革全面向纵深发展的关键性举措和工作抓手。〃九三学社中央建议，要协调各职能部门整合资源，做好顶层设计，在工商注册、质量管理、知识产权、报统缴税、民事

8、责任等环节,及时研究出台相应政策法规、实施细则和行业标准,依法规范认走和监管流程。此外，提案中还提出要进一步加快社会诚信体系建设，维护良好〃双创”环境，营造既能鼓励创新、支持创业、宽容失败，又能推崇诚信、维护公平、保障权益的良好氛围与环境;进一步形成推进合力，打造支撑〃双创〃开展的核心平台，围绕核心支撑平台目标及功能定位配置相应的资源和要素条件，用市场化运作模式推进〃双创〃，促进经济发展方式的转变。（人民政协报）