装备承制单位资格审查主要内容和程序

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1、装备承制单位资格审查主要内容和程序一、概述二、资格审查主要内容　——重点　　1、法人资格2、专业技术资格　　3、质量管理4、财务资金状况　　5、经营信誉6、保密资格　　7、军方要求的其它内容三、资格审查程序一、概述1、名词解释Ø装备承制单位资格：承担装备及配套产品研制、生产、修理及技术服务等任务的单位应当具备的基本条件。Ø装备承制单位资格审查：军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。2、审查依据《政府采购法》、《招标投标法》等国家法律，突出了采购人的

2、地位；《中国人民解放军装备采购条例》、《装备科研条例》、《装备维修条例》，完全与政府采购制度相一致；《装备承制单位资格审查管理规定》《装备承制单位资格审查计划管理办法》、《装备承制单位名录管理办法》等。GJB5713《装备承制单位资格审查要求》《装备承制单位资格审查实施细则》　　　　　　　　　——具体指导审查工作2002年10月30日中央军委颁布实施的《装备采购条例》第29、30条明确规定：“装备采购实行承制单位资格审查制度。”“除特殊情况外，装备采购的承制单位应当从《装备承制单位名录》中选择。”2004年2月13日中央军

3、委颁布实施的《装备科研条例》第24条明确规定：“总部分管有关装备的部门、军兵种装备部对批准立项的装备研制项目，应当在经过资格审查的单位中通过招标或竞争性谈判的方式择优选择装备承研承制单位订立装备研制合同。”2002年6月19日中央军委颁布实施的《装备维修条例》第52条明确规定：“总部分管有关装备的部门、军兵种装备部，应当对拟承担装备大修任务的单位组织进行修理资格审查；经审查合格的，方可交付部队装备大修任务。”实行装备承制单位资格审查制度，对于打破垄断、提高装备采购整体效益、促进承制单位发展具有重要的影响。为有力地促进审查工

4、作高效开展，总装备部于2003年12月26日专门制定颁发了《装备承制单位资格审查管理规定》。为进一步规范审查工作，2003年12月，总装综合计划部全军军事代表办公室组织成立了科订部牵头的GJB5713《装备承制单位资格审查要求》、《装备承制单位资格审查计划管理办法》、《装备承制单位名录管理办法》和《装备承制单位资格审查员管理办法》起草组，并组织编写审查员培训教材。2005年7月15日总装备部下发了《关于开展装备承制单位资格审查工作的通知》，并颁发了《装备承制单位资格审查规范》（试行）、《装备承制单位资格审查计划管理办法》、

5、《装备承制单位名录管理办法》和《装备承制单位资格审查员管理办法》等一系列法规制度，进一步对审查工作进行了全面规范。资格审查的必要性：一是建立与完善竞争机制二是降低装备采购风险，提高装备采购效益三是推动装备采购制度改革，与政府采购制度接轨二、资格审查主要内容包含七个大的方面、三十七项内容。七个方面是：（一）、法人资格　　　（二）、专业技术资格（三）、质量管理　　　（四）、财务资金状况（五）、经营信誉　　　（六）、保密资格（七）、军方其它要求1、企业营业执照/事业单位法人证书2、法定代表人证书/任职证明文件3、组织机构与管理制

6、度4、组织机构代码证书5、国有土地使用证/租用合同6、房屋所有权证/租用合同7、其他与法人资格有关的内容　　－－审查时不仅仅看以上内容，还有支撑性的各类文件、材料等审查重点：－－各种证明文件的真实性、有效性；－－申请承制装备的技术领域及其经营范围的符合性；－－法人情况、投资背景、产权关系、组织机构、土地房屋等。需要提供的证明材料：1、法人证明文件－－企业法人：《企业法人营业执照》（正本或副本）。－－事业单位法人：《事业单位法人证书》（正本或副本）。2、法定代表人的证明文件－－企业法定代表人证明文件：由工商登记机关颁发的《企

7、业法定代表人证书》；或企业出具的《法定代表人证明》。－－事业单位法定代表人证明文件：《事业单位法定代表人证书》、任职文件需要提供的证明材料：　　3.组织机构与管理制度　－－公司章程　－－申请单位的组织机构图。该组织机构图不同于质量管理体系组织机构图，应包括装备承制单位整个管理体系；－－申请单位最高管理层（包括厂长、院长、所长、董事长和总经理）及主要职能部门的职责；　－－申请单位制定并运行的管理制度目录或制度汇编。需要提供的证明材料：　　4.组织机构代码证书　－－国家质量技术监督总局颁发的证书5.国有土地使用证/租用合同　－

8、－《国有土地使用证》或土地租用合同；－－申请单位所用土地的使用权归属于上级单位的，由持有《国有土地使用证》的单位出具供申请单位使用的证明。　－－土地使用权的租用证明　　6.房屋所有权证/租用合同　　－－用于证明与申请承制装备有关的房屋建筑的《房屋所有权证》或房屋租用合同；－－申请单位所用土地的使用权归属