浙江省财政厅浙江省国土资源厅关于印发浙江省国土地矿专项

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1、浙江省财政厅浙江省国土资源厅关于印发浙江省国土地矿专项资金使用管理暂行办法的通知（征求意见稿）各有关市、县（市、区）财政局、国土资源局（宁波不发）:现将《浙江省国土地质矿产专项资金使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。因《办法》下发时间已晚，在分配2015年省国土地矿专项资金时，项目总投资按审定的各地根据浙江省国土资源厅、浙江省财政厅《关于印发2015年浙江省地质勘查资金项目等立项指南的通知》（浙土资函〔2014）375号）上报的项目总投资为准，不考虑“上一年度市、县（市、区）预算执行进度系数”

2、和“绩效评价结果系数”等因素。浙江省国土地矿专项资金使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和提高省国土地矿专项资金的管理，提高矿产资源保障和矿山生态环境保护水平，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省人民政府办公厅关于清理整合和规范财政专项资金管理的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》、《浙江省省级部门项目支出预算管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。第二条省国土地矿专项资金（以下简称“地矿专项资金”）由省财政预算统筹安排，专项用于市、县（市、区）国土

3、资源部门公益性地质工作、地质灾害防治、矿山生态环境保护与治理和国土资源基础建设等国土地矿工作。第三条地矿专项资金的使用管理应遵循“集中资源、突出重点、规范合理、公开透明、讲求绩效”的原则，资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会的监督。第四条地矿专项资金由财政部门和国土资源部门共同管理。省财政厅会同省国土资源厅负责地矿专项资金的预算管理、资金分配、监督检查和绩效评价。省国土资源厅会同省财政厅负责提出地矿专项资金支持重点，制定实施细则，明确资金分配的具体因素，提出分配方案；建立健全地矿专项资金项目的监督检查制度，

4、对项目安排和实施情况进行监督检查。市、县（市、区）国土资源、财政部门根据省国土资源厅、省财政厅确定的支持重点，建立项目库，负责地矿专项资金安排项目的选择、申报等工作，按规定时间总结报送上一年度本辖区地矿专项资金项目开展、资金使用绩效等情况，建立健全地矿专项资金使用管理、监督检查、跟踪问责制度。第五条市、县（市、区）国土资源、财政部门负责项目库的管理，将符合省级支持重点且完成公开招标工作的项目，在市、县（市、区）国土资源、财政部门网站上向社会公示7天，公示无异议后，纳入项目库管理。第二章支持重点和分配方式资源部门公益性地

5、质工作、地质灾害防治、矿山生态环境保护与治理和国土资源部门基础建设经费等。其中：公益性地质工作主要包括矿产调查评价、水工环地质调查、地质遗迹保护、地质资料信息服务集群化和其他公益性地质工作等。地质灾害防治主要包括浙江省地质灾害防治重点县（市、区）（详见附件1）的重大地质灾害治理等。矿山生态环境保护与治理主要包括列入《浙江省矿产资源总体规划》、《浙江省废弃矿井治理规划（2011-2020年）》和省级“四边三化”矿山生态环境治理行动方案的废弃矿山（矿井）自然生态环境保护与治理等工作。国土资源部门基础建设经费，专项用于辖区内

6、地矿工作的项目管理、设备购置和国土资源所建设等基础建设，并不得用于人员福利开支。第七条地矿专项资金原则上按“因素法”进行分配，省财政和国土资源部门一般不再直接审批和分配具体项目，由市、县（市、区）财政、国土资源部门按规定统筹安排使用，并纳入当年财政预算盘子。第八条分配因素主要包括市、县（市、区）地矿项目投入规模、省政府根据社会经济发展水平划定的转移支付系数、上一年度市、县（市、区）预算执行进度系数、绩效评价结果系数和其他因素等。其中：专项资金支持条件，并已纳入市、县（市）项目库管理的项目年度投入规模。根据社会经济发展水

7、平，省政府有关文件划定的转移支付系数，一类市、县（市、区）为1,二类市、县（市、区）为0.8o上一年度市、县（市、区）执行进度系数是指省国土资源厅和省财政厅核定的上一年度投入规模的预算执行率相对应的系数（详见附件2）。绩效评价结果分优秀、良好、合格和不合格四档，相对应的绩效评价结果系数分别为1.1、1.0、0.8和0。绩效评价结果以各市、县（市、区）对上一年度地矿专项资金安排项目绩效自评和省国土资源厅、省财政厅组织抽查后确定的绩效评价结果为依据。其他因素主要指国土资源部门基础建设经费和省国土资源厅、省财政厅根据实际情况

8、协商确定其他因素等。第三章申报、审核和拨付第九条各市、县（市、区）国土资源部门会同财政部门根据地矿专项资金支持重点等要求，在本地区范围内公开组织项目申报、及时进行项目审核，将符合条件的项目按规定纳入项目库。项目库实行动态管理。每年7月31日前，各市、县（市、区）国土资源部门会同财政部门将项目总投资、下年度项目资金使用计划、上一年度