XXX地方税务局建筑安装业税收管理办法

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1、XXX地方税务局建筑安装业税收管理办法建筑安装业具有建筑项目生产周期长，建筑施工企业多而杂，且内部管理规范化程度不一，工程项目流动分散等特点，客观上的行业特点在很大程度上为纳税人主观上的拖延和偷逃税款提供了便利，使得建筑业税收漏征漏管现象较为普遍。为加强和规范我区的建筑业税收相关征收管理，掌握税源状况，保证应征税款的及时足额入库，在总结以往的征管经验的基础上，建立和完善我局的建筑安装业税收管理体系，实行建筑安装业的专业化管理：利用纳税评估强化六个管理（本地项目管理、外出经营管理、外来项目管理、日常事务管理、发票管理、总分包管理）。根据专业化管理模式，特制定我局建筑安装业税收管理办法。一、本

2、地项目管理管理要求：1、对辖区内工程项目，每月进行至少一次的巡查。2、建立每月缴税及欠缴台帐。3、对于房地产项目的建安税收，达到预售前必须缴纳其合同工程应缴纳建安税收的75%至85%以上。4、对于房地产项目的建安税收，建立缴税台帐，针对其合同金额和已经实现的建安成本进行评估，参照上年市区建筑工程经济指标上浮10%以内设置警戒线，超过警戒线的房地产项目必须组织建安成本核实工作小组核实，方可开票。5、与相关监管部门合作，加强对市政工程、部队工程以及民营企业的建安项目的立项、审批、招标、开工建造的监控，建立联系台帐和通报机制。6、每年将台帐归档，保存期限拟为长久，为日后相关的建筑物转让的税收征管

3、提供相关信息。管理流程如下：两业系统建安项目登记印花税辖区内税源调查部门合作,立项跟踪外来工程报验建安项目分类（按工程周期）台帐管理（专人）纳税评估按工程进度跟踪税收入库按月打印管理台帐二、外出经营管理管理要求：1、辖区内管户申请开具固定业户外出经营管理证明应全部纳入系统正常流程管理：登陆网上办税系统---录入申请外出经营的相关工程内容---填写申请审批表（盖章）---上门审批---大集中审批---办结。2、通过纳税评估方式强化省内外出经营的管理：每月按业户建立上月省内已开票的营业额台帐，跟踪其所得税税款的足额缴纳。3、通过纳税评估方式强化省外外出经营的管理：每一季度按业户建立上季度省外已

4、开票的营业额台帐，跟踪其所得税税款的缴纳；对不按时报税业户，落实滞纳金追缴措施。4、对于存在金额在50万元以上，并欠缴一个月以上的，或存在欠税50万以下，欠税半年以上的管户采取停办外经、追缴欠税的办法。5、每年将已工程结算的外经台帐归档。6、每年按业户制作当年全部外经总额、所得税缴纳总额台帐。三、外来经营管理管理要求：1、每月建立外来经营报验登记业户名册，结合本办法第一条“本地项目管理”进行监控管理。2、对于外来经营未报验登记的业户，应提前服务和介入管理，提前电话联系，提前了解工程项目进度情况；在年末前一个月内采用预约开票的服务。3、对于50万以上的外来经营项目，必须纳入两业系统登记监控；

5、对于100万以上的项目，保存相关合同资料。4、每季度建立外来经营台帐。5、依照本办法第一条第六项要求归档。四、日常事务管理管理要求：1、根据税务登记变更和工商提供的相关资料，强化实收资本印花税管理；如果涉及股权变更的，要求管户提供其相应变更时点前一个月的资产负债表，整理其股权变更资料，强化固定管户的股权变化监控。2、建立土地使用税、房产税登记的电子清册，强化对管户土地、房产变化的监控。3、每季度收集管户的工资总额、从业人数等资料，强化个人所得税的监控。4、每年通过对建安企业资产负债表的固定资产、存货和在建工程变化，跟踪其自建自用建筑物转让行为，加强营业税税收监控。5、强化建筑安装业企业的企

6、业所得税管理，加强与相关监管部门合作，了解企业实际利润变化，化解税务执法风险。6、依照征管法和国家税务总局欠税管理办法等法律和部门法规的规定，加强对欠税企业的税务文书和欠税公告管理。五、发票管理管理要求：1、通过发票在线系统，加强对门前代开发票监控，避免辖区内工程项目税收流失。2、每年应对重大重点项目（5000万以上）的建设方进行发票外调抽查，并保留检查工作底稿。3、每月通过发票在线系统查询自开建筑安装业发票企业发票开具情况，重点监控其发票开具异常疑点及相关税收入库情况。4、对于自开票建筑安装业纳税人，每年应进行付款方外调发票检查，并保留工作底稿。5、严格控管建筑业、安装业、修缮业、装饰业

7、和其他工程作业的自开票纳税人认定。6、对于现有自开票纳税人，若出现一个月以上欠缴税款行为，应终止其自开票资格。六、总分包管理管理要求：1、加强与征收大厅门前代开发票工作衔接，力求建立每个季度总分包情况台帐。2、结合本办法第一条“本地项目管理”，通过纳税评估，加强对利用总分包避税的项目管理。七、纳税评估1、建立建筑安装业纳税户的纳税评估流程：制作评估疑点依据、工作底稿及文书计算机数据比对其他部门及举报信息发出评估约谈通知书