中国宪法百年

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1、公共管理学院2班杨明坤2012200547中国宪法百年10/7/20211一，清政府时期二，资产阶级民主共和国时期三，北洋军阀统治时期和南京国民政府时期五，人民革命根据地时期六，新中国成立以后七，我的建议导视10/7/20212一、清政府时期的宪法10/7/20213外患：庚子国变，八夷乱华，中国沦为半殖民地半封建社会时代背景内忧：本国生产力落后；辛丑条约引起哗然；西方民主思潮的传播；国内革命倾向扩大；政权内部爱国力量的争取，等。10/7/20214内容10/7/20215就我的观点而言，清末立宪具有极大的进步意义。首先，这是清政

2、府当局主动做出的一场变革，虽然带有浓厚的封建性质，但毕竟是历史的进步；其次，清末立宪反映了士绅阶层对民主的诉求，代表了中国思想上的一种进步趋向；最后，清末立宪促进了民主思潮的进一步传播，“皇族内阁”的曝光也促使统治集团离心，为中国历史的前进准备了更广阔的舞台，这是清政府的悲剧，却是中华民族进步的催化剂。评价——历史的进步10/7/20216二、资产阶级民主共和国时期的宪法10/7/20217时代背景辛亥革命胜利以后，资产阶级革命派在南京成立了以孙中山为首的中华民国。在各方面压力下，孙中山被迫让位于袁世凯，为维护辛亥革命的胜利果实，

3、保民国基础不失，遂制定《中华民国临时约法》。10/7/202181.《临时约法》是辛亥革命的直接产物，它以孙中山的民权主义学说为指导思想。2.《临时约法》确立了资产阶级民主共和国的国家制度。它以根本法的形式宣布废除封建君主专制制度，确认了中华民国的合法性。3.《临时约法》肯定了资产阶级民主共和国的政治体制和组织原则。《临时约法》采用责任内阁制，规定临时大总统、副总统和国务员行使行政权力，参议院是立法机关，法院是司法机关，并规定了其他相应的组织制度。4.《临时约法》体现了资产阶级宪法中民主自由原则，规定人民享有人身、财产、居住、迁徙

4、、言论、出版、集会、结社、通信、信教等项自由和选举、被选举、考试、请愿、诉讼等权利。5.《临时约法》确认了保护私有财产的原则。内容概述10/7/20219特点1.在国家政权体制问题上，改总统制为责任内阁制以限制袁世凯的权力。2.在权力关系的规定上，扩大参议院的权力以抗衡袁世凯的势力。3.在《临时约法》的程序条款上，规定特别修改程序以制约袁世凯。10/7/202110局限1、没有具体规定人民的权利，以及实现权利的保障；2、没有采取地方分权制，不利于民国的巩固；3、没有贯彻五权宪法的理论。10/7/202111《中华民国临时约法》中国

5、历史上第一部资产阶级民主的宪法《临时约法》尽管未能提出反帝的革命任务，也没有提出一个完整的从经济基础到上层建筑的反封建纲领。但在那个时期是一个比较好的东西．其精髓在于它通过立法程序．确立了资产阶级共和国的国家政治制度和政权的组织形式．以及人民的民主权利。其实践意义在于在中国第一次开创了以法治国的先河。其思想启蒙的意义在于促进了人民的觉醒，鼓舞人民起来为维护自己的权利而斗争。其推动中国社会发展的意义在于使民主共和观念深入人心．为以后民主革命进一步发展提供了条件。其宪法意义在于实现了宪政原则。正如陈旭麓先生所言：“南京临时政府的成立以

6、及《中华民国临时约法》的颁布．是‘揖美追欧’的结果．也是‘五·四’以前八十年先进的中国人经过几代人的奋斗而取得的最富深远意义的结果,是中国宪法史的一个重要的里程碑。认识10/7/202112三、北洋军阀和国民党统治时期的宪法10/7/202113历史背景辛亥革命的胜利果实被袁世凯篡夺以后，中国进入了以“中华民国”为招牌的北洋军阀统治时期。北洋军阀的反动统治激起了人民的前行列反对，护法运动等一系列的革命运动削弱了北洋军阀的统治，而1924年的北伐战争则使北洋军阀集团彻底瓦解。经过412、715反革命政变，国民党右派背叛革命，建立起了

7、代表大地主打资产阶级利益的国民政府。从本质上讲，北洋军阀和国民政府都是反民主的、以赤裸裸的武力作为后盾的反动军事集团，本来是不需要宪法宪政的。但为了顺应自辛亥革命以来深入人心的民主观念，它们不得不打起制宪的旗号，制定宪法以为其反动统治提供合法依据。10/7/202114北洋军阀政府时期的宪法11913年《中华民国宪法草案》（《天坛宪草》）21914年《中华民国约法》31923年《贿选宪法》——中国历史上第一部正式颁布的宪法41925年《中华民国宪法草案》10/7/202115天坛宪草这是中华民国北京政府时期，由当时的国会宪法起草委

8、员会于1913年10月31日制定通过的一部宪法草案，称为《中华民国宪法草案》，故也称为《天坛宪草》。该草案坚持了《中华民国临时约法》的基本精神，坚持责任内阁制度，对总统权力进行了多方面的限制。但是，并未施行。袁记约法这是1914年袁世凯炮制的一部宪