平安城区创立整治行动方案A

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1、方案预案：________平安城区创立整治行动方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共8页平安城区创立整治行动方案为认真贯彻执行中共区委、区人民政府《关于开展建设“平安”严打整治行动的实施意见》文件精神，从现在起至今年底，在全区集中开展一场有声势、有力度、见成效的建设“平安”严打整治专项行动。现就全区司法行政系统贯彻区委、区政府《实施意见》，参与建设“平安”严打整治行动制定如下方案：指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设“平安”的总要求，突出加强化解矛盾纠纷、刑释解教人员安置帮教和人民调解委员会规范化建设工作，把这三项工作作为全区司法行政系统参与建设“平安”严打整治行动的重点和着力点抓紧抓好。全区司法行政系统要在党委、政府的统一指导下，运用各种有效措施和手段，努力整治消除一批可能影响社会稳定的隐患，促进建设“平安”严打整治行动的深入开展，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市创造和谐稳定的社会环境。目标任务结合我区司法行政系统的实际情况，从现在起至今年底，通过努力，实现三项具体目标：第7页共8页（

3、一）妥善化解各种矛盾纠纷，努力实现“三个出、三减少、三提高”的目标，即：解决小的矛盾纠纷不出村居（社区），解决大的矛盾纠纷不出乡镇（街道），解决企事业单位发生的矛盾不出本单位或本系统；群众集体上访、重复上访、越级上访明显减少，“民转刑”案件明显减少，影响社会安定稳定的重大群体必事件明显减少；基层发现、排查、调处矛盾纠纷的能力提高，年终综治测评的满意率提高，人民群众对党和政府重视解决群众切身利益的问题的公信度提高。（二）继续按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的工作思路，以贯彻落实省直九部门制定的《关于贯彻落实中央八部委〈关于进一步做

4、好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见〉的实施意见》为抓手，进一步完善各项工作措施，协调相关部门共同做好衔接管控、集中排查清理、职业技能培训、就业指导和社会保障工作，力争安置率达到80%、帮教率达到98%、重新犯罪率低于3%。（三）进一步推进人民调解委员会规范化建设，切实实现人民调解委员会的组织、设施、制度、经费、人员“五落实”。全区各类人民调解组织要努力坚持“抓早、抓小、抓苗头、防激化”，要在“调防结合”上狠下功夫，力争调解率达100%、调解成功率达到95%，有效地把各种社会矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，使我区的人民调解工作真正成为

5、维护社会稳定的“第一道防线”。方法步骤根据区委、区政府的统一安排，我区司法行政系统参与化解矛盾纠纷战役行动从现在开始至12月结束，分三个阶段进行。第7页共8页（一）排查部署阶段（7月中旬）。各司法所、各人民调解委员会要结合各自的实际情况，对参与化解矛盾纠纷战役活动进行部署。要采取自查与协查、督办与联查相结合的办法开展民间矛盾纠纷大排查，排查重点在基层，要做到不漏一个问题，不漏一个对象。对排查出来的各种民间矛盾纠纷，按照民间矛盾纠纷的性质、内容、轻重缓急进行梳理筛选和分析归类，找准突出问题，分析主要原因，明确责任领导、化解方案、时限要求等，切实做到对本

6、地区的民间矛盾纠纷底数清、情况明、件件有着落。（二）调解处理阶段（7月下旬至9月底）。对排查出来的民间矛盾纠纷，特别是涉及群众切身利益的矛盾纠纷，要强化人民调解功能，实行统一管理、集中梳理、依法办理和限期处理的制度，充分运用民间调解手段，做好宣传教育疏导和调处工作，做到“五个不放过”：疑点没核实不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，矛盾纠纷没查清的不放过。对需要上级或其他部门解决的问题，应及时报告，请求协调解决；对一些因客观条件限制暂时不能解决的问题，要主动做好说服解释工作，稳定群众情绪，劝导群众息访息讼，同时要继续

7、跟踪了解掌握情况，创造条件，争取早日给予解决。对跨地区、跨行业、跨年度，涉及多部门、多种问题的重大、复杂、疑难的民间矛盾纠纷，要集中力量，攻坚克难。（三）检查总结阶段（10月至12月）。这一阶段的工作重点是以区司法局、基层司法所为单位，检查成效，总结经验，及时分析工作中存在的薄弱环节，研究制定改进措施。对一些年内不能息访息讼的民间矛盾纠纷，各司法所要说明原因；对可以解决而没有及时解决的民间矛盾纠纷，区司法局将予以通报。司法所要于12月10日前将参与化解矛盾纠纷战役的总结报告和排查调处民间矛盾纠纷的情况上报我局，我局于12月20日上报区化解矛盾纠纷战役

8、督导办和市司法局。以上三个阶段的工作不要截然分开，可以在排查中对简单的、急需的问题先行调处，在调处中对新出现