地方供热项目行动方案A

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1、方案预案：________地方供热项目行动方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共6页地方供热项目行动方案为确保市热电联产市区供热工程的顺利实施，提高城市供热质量，促进供热事业健康发展，根据《市热电联产市区供热工程初步设计》和市区供热实际，特制定本实施意见。一、指导思想根据《市城市总体规划》和《市热电联产市区供热工程初步设计》，按照政府主导、企业投资、行业监管、特许经营的方式，充分利用热电联产项目的供热能力，进一步整合

2、城区热源，优化供热结构，推行集中供热，提高供热质量，改善城市环境质量，促进城市供热规模化、集约化、专业化发展，为城市居民提供优质高效、清洁环保的供热服务。二、基本原则1、坚持立足长远、统一规划的原则。热电联产供热工程与城市总体规划、城市供热专项规划相结合，合理确定供热布局和规模。2、坚持同步实施、稳妥推进的原则。在保证现有供热设施保障供热与热电联产项目同步实施的基础上，按照先易后难、由近及远的建设思路推进热电联产供热工程，确保新老热源管网有序衔接，城市供热持续稳定，居民生产生活正常有序。热电联产供热工程未投产之前，原有供热单位要继续保证正常

3、供热。3、坚持新建与改造相结合的原则。根据集中供热专项规划的需要，积极新建换热站和供热管网，同时对原有的分散热源以及陈旧老化、存在安全隐患的管网进行集中改造，使其达到《市热电联产城区供热工程初步设计》的技术要求。第5页共6页4、坚持经济效益与社会责任相一致的原则。市、区政府最大限度给予供热单位相关政策扶持。供热企业要通过挖潜改造、加强管理、降低成本等措施，努力提高经济效益，促进企业可持续发展。同时，供热企业在城市建设、环境保护、劳动就业等方面承担相应的社会责任。三、目标任务力争到xx年采暖期前完成热电联产供热工程，并如期开拴供热，使城区热电

4、联产集中供热率达到70%以上，供热设施承载力明显增强，供热质量明显提高，空气环境明显改善，群众满意度明显提高。四、运营模式1、国电电力发电有限公司按照《市城市总体规划》和《市热电联产市区供热工程初步设计》要求，负责热电联产市区供热工程的建设、运营和管理，是市热电联产市区供热工程的主体运营商。2、根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》，由肃州区政府与国电电力发电有限公司签订供热特许经营协议，授予国电电力发电有限公司市区集中供热特许经营权。3、肃州区政府负责履行市区集中供热监督管理职责，国电电力发电有限公司按照供热行业服务标准提供优质高效服

5、务，服从供热行政主管部门的监管。五、实施步骤1、成立运营机构。由国电电力发电有限公司按照《公司法》的有关规定和热电联产供热工程的要求，组建相应的管理运营机构，全面负责城区热源、换热站和管网的建设，积极有效的开展城区集中供热工程的建设、运营和管理工作。时限要求：xx年7月底以前完成管理运营机构的组建工作。第5页共6页2、整合供热资源。由肃州区政府、国电电力发电有限公司与原供热企业共同委托有资质的第三方对现有供热企业资产状况进行全面清理评估，按照《市热电联产市区供热工程初步设计》和市政府关于分散供热锅炉处置的相关政策要求，采取不同形式对城区供热

6、资源进行整合。其中：规划保留作为调峰热源或者改造为换热站的锅炉房，根据资产评估报告，由肃州区政府、国电电力发电有限公司同原供热企业共同协商，分别确定收购、入股等具体合作方式；其他供热锅炉房，由肃州区政府牵头，按照国家和地方环保有关政策分批次予以取缔。时限要求：xx年8月中旬前成立清产核资工作机构，8月下旬开始清产核资工作。3、加快供热设施改造。由国电电力发电有限公司按照集中供热工程的要求，对城区供热设施进行集中建设和改造，重点抓好热源、管网和供热节能。其中：热源建设按照“立足长远、统一规划、确保热源、稳妥推进”的原则，由国电电力发电有限公司

7、根据《市热电联产市区供热工程初步设计》要求，对拟作为调峰热源和换热站的原供热锅炉房进行新建或改造，确保供热能力满足城区用热需要。在热电联产市区供热工程建成运行前，确保过渡性锅炉房今年10月底以前建成完工，首先向南郊工业园区供热。时限要求：xx年7月底以前过渡性锅炉房开工，10月底过渡性锅炉房建成完工，确保过渡性锅炉房向南工业园区供热；xx年5月开始热源及管网改造工程，9月中旬完成调试工作，11月开始供热；供热节能改造工程根据热电联产市区供热工程实施情况，逐年安排改造。六、保障措施第5页共6页1、加强组织领导。为了确保改造工作的顺利实施，成立

8、由市、区政府领导任组长、副组长，市发改委、建设局、规划局、财政局、国土资源局、环保局、公安局、物价局、广电局、国电电力发电有限公司等相关部门和单位负责人为成员的市热电联产供热工程