论加快转变中国农业发展方式

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1、“三农”中国论加快转变中国农业发展方式钱津摘要：从改革开放的大局出发，现在需要明确地认识到，中国当前转变经济发展方式的关键是必须加快转变农业发展方式。没有中国农业的现代化，还是停留在小农生产结构的基础上，不可能实现中国经济的科学的可持续发展。农业现代化是农业发展方式转变的目标模式，是中国加快转变经济发展方式实现新型工业化的基础。而农业发展方式的转变，关键在于政府职能的转换。只有中国各级政府转换职能，在现阶段将财政资金最大限度地用于支持农业现代化，才能使中国农业从延续了数千年的小农生产结构走出来，尽快实现发展

2、方式的根本性转变。关键词：中国农业；现代化；农民；发展方式中图分类号：F303文献标识码：A文章编号：1003－854X（2010）08－0027－05转变经济增长方式就已经与加快转变经济发展方一、中国经济发展方式转变的关键式联系起来了。2007年10月，党的十七大召开，第一次提出加快转变经济发展方式，推动产从转变经济增长方式到转变经济发展方式，业结构优化升级。十七大报告指出：“这是关系是进入21世纪之后，中国经济界思想认识的一国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走大跨越。起先，我们能够认识到需要转变经

3、济增中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特长方式，就已经是很大的进步了。在粗放型经济别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠增长时期，不管客观困难多大，实际上还是主观投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉错误的存在，造成几乎是普遍性的低效和浪费。动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、集约型的经济增长方式的突出，对于粗放型的经第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加济增长方式给予了明确的否定，极大地提升了中物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质国经济增长的质量和水平。在十一五规划中，必提高

4、、管理创新转变。发展现代产业体系，大力须加快转变经济增长方式成为指导这一时期经济推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，建设的六大重要原则之一，进一步地强调经济增振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新长方式必须由高投入、高排放、高污染、低效益技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航的方式向低投入、低排放、低污染、高效益的方天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业式转变，而不仅仅是转为集约型经济增长方式比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快了。十一五规划纲要明确指出：“要把节约资源发展现代能源产业

5、和综合运输体系。确保产品质作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，量和安全。鼓励发展具有国际竞争力的大企业集加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经团。”由此，将中国的改革开放对于经济增长和济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经经济发展的要求提高到了一个新的水平高度①。济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持十七大报告提出的加快经济发展方式转变的第一节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发方面具体要求，是由主要依靠投资、出口拉动经展。”因而，在十一五规划开始实施之时，加快济增长向依靠消费、投资、

6、出口协调拉动经济增江汉论坛2010.827长转变，其转变的突出点是增加了依靠消费，即成为制约国家经济发展方式转变的关键。同样，明确强调增加消费对于现阶段中国经济发展的重不论是扩大哪个方面的消费，都会对于经济发展要拉动作用。经济发展由主要依靠第二产业带动方式转变起到积极的作用，但也都不会成为制约向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，是国家经济发展方式转变的关键。党的十七大提出加快转变经济发展方式的第二个从根本性和战略性的角度审视，中国的经济方面的具体要求。这是具有根本性和战略性的对发展方式需要依靠第一、第二

7、、第三产业协同带于经济发展方式转变的要求。党的十七大提出的动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依加快经济发展方式转变的第三个方面的具体要靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变也求，是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠是为更好地实现第一、第二、第三产业协同带动科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这转变服务的。问题就在于，现在我们还远远做不就是要求实施优先发展教育等重大举措，实现中到第一、第二、第三产业协同发展。这其中最大国教育和科学技术的创新与提升②。的制约因素就是第一产业即农业的发展太落后，在十

8、七大之后关于经济发展方式转变的讨论与第二、第三产业的发展太不协调。尽管截至中，除了展开认识十七大提出的三个方面的具体2009年，中国农业已经连续六年增产，连续三要求外，又有从可持续发展的角度将经济发展方年粮食总产超过1万亿斤，但是，这都无疑是在式的转变延伸到循环经济、低碳经济、生态经济小农生产结构基础上取得的成绩，是我们将中国等方面的新认识。同时，还有将加快转变经济发小农生产结构的潜力发挥到了极致。可以说，改展方