2019街道年度安全生产行政执法工作计划

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街道年度安全生产行政执法工作计划　　为进一步促进安全生产执法工作的规范化和程序化，提高依法行政水平，强化安全生产监督管理职能，落实安全生产行政执法检查责任，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《XX区安全生产法制和执法工作考证办法》（椒安监［20XX］25号）等文件精神，结合我街道实际，编制20XX年度安全生产行政执法工作计划。　　一、指导思想　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作的相关要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以加强日常安全监管为重点，深化安全生产行政执法体系建设，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性和有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全街道安全生产形势持续稳定好转。　　二、编制依据　　（一）法律依据　　1.《中华人民共和国安全生产法》；　　2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；　　3.《安全生产违法行为行政处罚办法》； 　　4.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；　　5.《浙江省安全生产条例》；　　6.《XX市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》；　　7.其他有关规定。　　（二）安全生产执法工作职责　　受XX区安监局委托，在我街道辖区内开展安全生产行政执法工作，通过对工商贸企业安全检查和事故调查等方式，及时发现、纠正和制止安全生产违法行为，并依据相关法律法规实施行政处罚。　　（三）执法范围　　章安街道辖区内的工商贸企业。　　三、编制原则　　（一）坚持依法编制、合理计划的原则　　按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《浙江省安全生产条例》等安全生产法律、法规和章安街道安监中队安全生产监管的法定职责，对本辖区内的生产经营单位实施行政执法工作，并结合实际，科学确定计划内容，增强计划的针对性和可操作性。　　（二）坚持权责一致、量力而行的原则 　　根据章安街道安监中队执法人员编制数量、技术装备、经费保障和辖区内生产经营单位安全状况等因素，编制现场检查方案，明确检查人员，确定检查频次、检查内容，落实检查责任，做到不缺项、不漏项、不错位。针对安全生产的突发性与阶段性特点，执法计划留有一定的弹性空间，以根据具体的安全生产形势实施调成。　　（三）坚持重点突出、统筹兼顾的原则　　街道安监中队根据辖区内生产经营单位的实际特点，把存在安全生产管理机构和规章制度不健全，安全生产设施不完善，生产经营过程中易产生火灾、爆炸、机械伤害、高空坠落等事故的单位纳入执法重点。对非法违法行为要进行重点执法监察，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。　　四、执法保障　　（一）执法人员。安监中队编制5人。　　（二）执法装备。电脑4台，打印机2台，数码相机1台，移动执法终端1套。　　五、执法工作日测算　　（一）国家法定工作日：约250天。　　（二）非执法监察工作日：约150天（驻村、学习培训及其他不确定事项）。　　（三）执法监察有效工作日：约100天。　　六、执法任务分解　　（一）执法检查家次 　　按照属地监管、分级负责的原则，章安街道安监中队根据确定的监管单位范围，具体确定20XX年执法监察生产经营单位共60家，其中：　　1.危险化学品生产使用单位2家，危险化学品经营单位4家，检查6家次以上；　　2.烟花爆竹零售网点21家，检查21家次以上；　　3.检查其他工商贸企业33家次以上。　　（二）专项执法行动　　针对我街道重点行业及相关领域突发性事件，组织开展安全生产专项行政执法检查。　　1.打非治违专项执法行动；　　2.危险化学品专项整治行动；　　3.烟花爆竹专项执法行动；　　4.安全隐患排查专项治理行动。　　5.其他重点行业专项执法行动；　　七、执法检查内容　　（一）执法主要事项　　对工商贸企业安全生产进行执法检查和行政处罚，对企业职工伤亡事故进行处罚等执法事项。初次检查按照《暂行规定》第八条规定的第十九项内容对生产经营单位进行全面检查，以后可视生产经营单位的实际情况进行抽查，选择部分检查项进行执法检查。 　　（二）执法检查方式　　一般检查与重点检查相结合，检查资料与检查现场相结合，全面检查与抽查相结合。根据企业的实际和执法检查的可操作性，年初和年终重点检查项目：取证情况、安全生产责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全机构和安全管理人员设置等项目，其余时间重点抽查企业其他生产经营场所落实法律法规的情况。　　（三）执法检查程序　　按照执法准备、实施检查、情况汇总共三步开展执法检查。第一步，执法准备。查阅被检查单位的档案，了解企业行政许可、“三同时”执行等有关情况，备齐证件和文书，备好检查器材。第二步，实施检查。先听取情况介绍，按照现场检查方案进行检查，检查完后反馈检查情况、制作执法文书。第三步，情况汇总。每次检查完成之后，及时将检查情况输入执法检查信息系统，记录执法检查台账。　　（四）执法检查责任 　　按照“定任务、定人员、定责任”的原则，将执法检查项目、内容进行量化，每月对计划执行情况进行自查，未能完成的，要在下月工作中追加，原则上要完成季度工作计划，确保完成全年检查计划。对查处的问题隐患和违法行为，要及时跟踪督查，闭环管理，直至彻底整改。确保监管范围内企业执法覆盖率达到100%，确保责令整改指令书按期复查率达到100%，确保违法行为查处差错率为零。