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时间:2019-08-23
《2019街道年度安全生产行政执法工作计划》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
街道年度安全生产行政执法工作计划 为进一步促进安全生产执法工作的规范化和程序化,提高依法行政水平,强化安全生产监督管理职能,落实安全生产行政执法检查责任,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《XX区安全生产法制和执法工作考证办法》(椒安监[20XX]25号)等文件精神,结合我街道实际,编制20XX年度安全生产行政执法工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作的相关要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以加强日常安全监管为重点,深化安全生产行政执法体系建设,依法加大安全生产执法检查力度,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性和有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全街道安全生产形势持续稳定好转。 二、编制依据 (一)法律依据 1.《中华人民共和国安全生产法》; 2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》; 3.《安全生产违法行为行政处罚办法》; 4.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》; 5.《浙江省安全生产条例》; 6.《XX市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》; 7.其他有关规定。 (二)安全生产执法工作职责 受XX区安监局委托,在我街道辖区内开展安全生产行政执法工作,通过对工商贸企业安全检查和事故调查等方式,及时发现、纠正和制止安全生产违法行为,并依据相关法律法规实施行政处罚。 (三)执法范围 章安街道辖区内的工商贸企业。 三、编制原则 (一)坚持依法编制、合理计划的原则 按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《浙江省安全生产条例》等安全生产法律、法规和章安街道安监中队安全生产监管的法定职责,对本辖区内的生产经营单位实施行政执法工作,并结合实际,科学确定计划内容,增强计划的针对性和可操作性。 (二)坚持权责一致、量力而行的原则 根据章安街道安监中队执法人员编制数量、技术装备、经费保障和辖区内生产经营单位安全状况等因素,编制现场检查方案,明确检查人员,确定检查频次、检查内容,落实检查责任,做到不缺项、不漏项、不错位。针对安全生产的突发性与阶段性特点,执法计划留有一定的弹性空间,以根据具体的安全生产形势实施调成。 (三)坚持重点突出、统筹兼顾的原则 街道安监中队根据辖区内生产经营单位的实际特点,把存在安全生产管理机构和规章制度不健全,安全生产设施不完善,生产经营过程中易产生火灾、爆炸、机械伤害、高空坠落等事故的单位纳入执法重点。对非法违法行为要进行重点执法监察,坚决遏制重特大生产安全事故的发生。 四、执法保障 (一)执法人员。安监中队编制5人。 (二)执法装备。电脑4台,打印机2台,数码相机1台,移动执法终端1套。 五、执法工作日测算 (一)国家法定工作日:约250天。 (二)非执法监察工作日:约150天(驻村、学习培训及其他不确定事项)。 (三)执法监察有效工作日:约100天。 六、执法任务分解 (一)执法检查家次 按照属地监管、分级负责的原则,章安街道安监中队根据确定的监管单位范围,具体确定20XX年执法监察生产经营单位共60家,其中: 1.危险化学品生产使用单位2家,危险化学品经营单位4家,检查6家次以上; 2.烟花爆竹零售网点21家,检查21家次以上; 3.检查其他工商贸企业33家次以上。 (二)专项执法行动 针对我街道重点行业及相关领域突发性事件,组织开展安全生产专项行政执法检查。 1.打非治违专项执法行动; 2.危险化学品专项整治行动; 3.烟花爆竹专项执法行动; 4.安全隐患排查专项治理行动。 5.其他重点行业专项执法行动; 七、执法检查内容 (一)执法主要事项 对工商贸企业安全生产进行执法检查和行政处罚,对企业职工伤亡事故进行处罚等执法事项。初次检查按照《暂行规定》第八条规定的第十九项内容对生产经营单位进行全面检查,以后可视生产经营单位的实际情况进行抽查,选择部分检查项进行执法检查。 (二)执法检查方式 一般检查与重点检查相结合,检查资料与检查现场相结合,全面检查与抽查相结合。根据企业的实际和执法检查的可操作性,年初和年终重点检查项目:取证情况、安全生产责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全机构和安全管理人员设置等项目,其余时间重点抽查企业其他生产经营场所落实法律法规的情况。 (三)执法检查程序 按照执法准备、实施检查、情况汇总共三步开展执法检查。第一步,执法准备。查阅被检查单位的档案,了解企业行政许可、“三同时”执行等有关情况,备齐证件和文书,备好检查器材。第二步,实施检查。先听取情况介绍,按照现场检查方案进行检查,检查完后反馈检查情况、制作执法文书。第三步,情况汇总。每次检查完成之后,及时将检查情况输入执法检查信息系统,记录执法检查台账。 (四)执法检查责任 按照“定任务、定人员、定责任”的原则,将执法检查项目、内容进行量化,每月对计划执行情况进行自查,未能完成的,要在下月工作中追加,原则上要完成季度工作计划,确保完成全年检查计划。对查处的问题隐患和违法行为,要及时跟踪督查,闭环管理,直至彻底整改。确保监管范围内企业执法覆盖率达到100%,确保责令整改指令书按期复查率达到100%,确保违法行为查处差错率为零。
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