能源法律法规1

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1、欢迎进入第六章能源管理相关重要文件课程学习本章主要内容第一节国务院关于加强节能工作的规定第二节“十二五”节能减排综合性工作方案第三节国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务业发展意见第四节合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法﹡第五节关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知﹡第六节能源审计报告指南第七节能源管理体系要求考试大纲学习目标1、应知道、识记、理解的内容●《国务院关于加强节能工作的规定》的主要内容●《“十二五”节能减排综合性工作方案》的主要内容●《国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务业发展意见》的主要内容●《合同能源管理财政奖励资金管理暂行

2、办法》的主要内容●《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》的主要内容﹡●《能源审计报告指南》的主要内容●《能源管理体系要求》的主要内容﹡考试大纲2、应领会、掌握和应用的内容●《国务院关于加强节能工作的规定》的学习要点●《“十二五”节能减排综合性工作方案》的学习要点●《国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务业发展意见》的学习要点●《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的学习要点●《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》的学习要点﹡●《能源审计报告指南》的学习要点●《能源管理体系要求》的学习要点﹡第一节国务院关于加强节能工作的规定为促进经

3、济社会发展，落实节约资源基本国策，调动社会各方面力量进一步加强节能工作，国务院制定了《关于加强节能工作的规定》，规定主要从九个方面进行了阐述：一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性二、用科学发展观统领节能工作三、加快构建节能型产业体系四、着力抓好重点领域节能五、大力推进节能技术进步六、加大节能监督管理力度七、建立健全节能保障机制八、加强节能管理队伍建设和基础工作九、加强组织领导第一节国务院关于加强节能工作的规定这里重点讲述五个方面一、加快构建节能型产业体系1、积极调整工业结构。格控制新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过

4、快增长。对企业搬迁改造严格能耗准入管理。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，不按期淘汰的企业，地方各级人民政府及有关部门要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。2、优化用能结构。大力发展高效清洁能源。逐步减少原煤直接使用，提高煤炭用于发电的比重，发展煤炭气化和液化，提高转换效率。引导企业和居民合理用电。大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。第一节国务院关于加强节能工作的规定二、大力推进节能技术进步1、全面实施重点节能工

5、程。有关部门和地方人民政府及有关单位要认真组织落实“十一五”规划纲要提出的燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程。2、培育节能服务体系。有关部门要抓紧研究制定加快节能服务体系建设的指导意见，促进各级各类节能技术服务机构转换机制、创新模式、拓宽领域，增强服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。第一节国务院关于加强节能工作的规定三、加大节能监督管理力度1、建立节能目标责任制和评价考核体系。“十一五”

6、规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标以及重点耗能企业，实行严格的目标责任制。每年定期公布能源消耗情况；将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，实行节能工作问责制。2、建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。3、强化重点耗能企业节能管理。重点耗能企业要建

7、立严格的节能管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能降耗的积极性，中央企业签订节能目标责任书，强化节能目标责任和考核。第一节国务院关于加强节能工作的规定4、完善能效标识和节能产品认证制度。加快实施强制性能效标识制度，扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，不断提高能效标识的社会认知度，引导社会消费行为，促进企业加快高效节能产品的研发。推动自愿性节能产品认证，规范认证行为，扩展认证范围，推动建立国际协调互认。5、加强电力需求侧管理和电力调度管理。充分发挥电力需求侧管理的综合优势，优化城市、企业用电方案，推广应用高效节能技术，推进能效电厂建设，

8、提高电能使用效率。改进发电调度规则，优