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时间:2019-08-23
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1、方案预案:________交通局廉政风险预防方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1页共7页交通局廉政风险预防方案为认真贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委《贯彻中纪委〈关于做好廉政风险防控工作的指导意见〉的通知》,进一步规范和深化廉政风险防控工作,提高我局干部职工责任意识和廉政风险意识,现结合我局实际情况,制定本实施方案。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展
2、观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,把加强廉政风险防控与我局各项中心工作相结合,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,不断促进防腐工作科学化、制度化和规范化,有效推进我局惩治和预防腐败体系建设,为促进我区交通事业可持续发展,为推动翔安科学发展大跨越提供保障。组织领导在区委、区政府的统一领导下,我局成立相应的廉政风险防控工作领导小组,领导小组以钟庆源局长为组长,领导小组负责廉政风险防控工作的组织领导和具体实施。领导小组下设办公室,办公室设在局机关
3、办公室,陈伟明兼办公室主任。工作步骤和内容(一)部署发动阶段(xx年5月上旬)结合本单位工作的实际情况,研究制定本实施方案,明确工作任务和时限要求;及时组织召开动员大会,主要领导作工作动员,统一思想认识,安排部署任务,提出明确要求。第6页共7页(二)组织实施阶段(xx年5月中下旬---6月上旬)1、梳理权力清单。按照法定职责和“三定”方案,按照本部门和岗位对行使的各类职权进行分项梳理,各科室、所、站根据各自的工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和政策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行
4、的关键环节。2、查找廉政风险。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过岗位自查、综合评定、集体研究等形式,查找本单位可能存在的廉政风险,编制职权目录、廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。(1)查找岗位风险。局机关以及局属各事业单位全体工作人员参与,对照各自的岗位职责、工作流程等情况,从权力行使、制度机制、思想道德等方面深入查找个人在履职过程中容易导致权力失控、行为失范的廉政风险。(2)查找部门风险。针对本部门人、财、物管理和行政审批、行政处罚等重要岗位,重点查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的
5、廉政风险。(3)查找单位风险。结合本单位实际情况,按照工作分工和职责,重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。第6页共7页3、评定风险等级。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,把廉政风险分为三级:一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位,以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害
6、后果,有可能违反党纪政纪和相关法规、受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接的岗位。三级风险为发生机率较小,或者一旦发生造成的影响程序较低,在单位或岗位内部,通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。4、实施分级管理。对廉政风险实行分级管理、分级负责。一级风险由单位主要领导掌控;二级风险由局务会成员掌控;三级风险由各具体科室负责人掌控。5、制定防范措施。对查找的廉政风险,要认真加以分析归类,根据廉政风险等级,制定有针对性的切实可行的防控措施和办法,特别要突出对高等风险的防控。属于权力运行使
7、;属于制度机制方面的,要建立健全相关制度并抓好落实,进一步堵塞制度漏洞;属于思想道德方面的,要通过多形式教育,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。各科室、所、站要按步骤认真组织实施,认真填报“附件1、附件2”编制职权目录、廉政风险目录,经单位负责人审定后,加盖公章于xx年6月22日前报局办公室。(三)完善提高阶段(xx年5月-12月)第6页共7页1、规范权力运行。科学分解和配置权力,在行政审批、行政处罚、财政专项资金管理使用等重点领域,建立健全“决策、执行、监督”三权相互制约协调的权力运行机制。健全“三重一大”议事
8、规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、内容和程序。建立健全行政裁量权的基准制度,特别是要抓好行政处罚裁量权的规范,细化量化处罚条款,扩大规范行政许可、行政征收自由裁量规范,避免执法的随意性。加强科技防控,权力推行网上行政审批和电子监察,实现网上实时动态监控。深入推进网上
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