防汛工作应急管理办法

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1、防汛工作应急管理办法第一章  总  则一、第一条  为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，根据我集团公司的规定特制定本管理办法。第二条  防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。第三条  认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。第四条  集团所属各单

2、位要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。第五条  防汛工作实行指挥长负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的责任由各项目部的正职承担（正职外出期间由主管生产的副职承担）。第六条  本办法适应于集团所属各分公司、子公司、在建项目部。第二章  组织与管理第七条  建立健全防汛组织机构，指挥部成立以指挥长为组长的防汛领导小组，各项目部应成立由第一责任人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。第八条  各项目部必须根据施工项目实际进展情况编制年度的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。

3、第九条  各项目部要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。第十条  各项目部要充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。汛前检查主要包括以下内容：1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。5、对有可能诱发山体滑坡、跨

4、塌和泥石流等山地灾害的施工作业点，是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍。6、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已采取其他防洪措施。7、对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。第十一条  各项目部要建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防汛岗位责任制;汛前检查大纲与管理;汛期值班（见附件一）、汛期巡视、检查、汇报制度;防汛物资的管理;汛期汛情及灾情的汇报;防汛工作的奖惩;年度防汛工作总结等。第十二条  各项目部在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保安全渡汛。第十三条  在主汛期间、大暴雨过程中

5、必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。第十四条  各项目部在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的联系，确保通讯畅通，能及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。第十五条  对发生洪水灾害的施工点，指挥部、各项目部应立即启动《暴雨、水毁、淹溺事故专项应急预案》（见附件二），开展应急自救，同时积极协助配合当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。第十六条  洪水灾害发生后，所在项目部应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配

6、合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。第十七条  对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。第十八条  在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在2小时内将受灾情况上报指挥部、由指挥部安全生产部上报建设单位、政府主管部门。第十九条  各项目部应在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话及防汛方案以书面或电子文档格式上报指挥部，由指挥部安全生产部部上报建设单位、政府主管部门。第二十条  汛期结束后，各项目部应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改

7、进意见借鉴来年。总结报告应汛后报指挥部安全生产部，由指挥部安全生产部部上报建设单位、政府主管部门。 第三章  奖  惩第二十一条  指挥部对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励。第二十二条  在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。第二十三条  对造成重大损失的有关责任人，视其严重程度，在追究经济责任的同时给予行政处分，对触犯法律的将按照有关规定追究刑事责任。第四章  附  则第二十四条    本办法自发布之日起执行。附件一  防洪、防汛值班制度 为落实防洪、防