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1、研讨园地中国标准化2006.05我国废旧产品回收利用标准体系初探林翎当今国际市场上,已成为主流和时尚的“绿色消我国人均资源占有量不足世界人口人均资源占费”正导致了“绿色需求”的不断增长。废弃资源和废有量的一半,是一个资源贫国,多数资源并不富裕,部旧材料的回收利用,是我国当前乃至今后相当长的一分资源还十分紧缺。日趋贫乏的资源承载着超负荷的段时间的重要产业政策,也是国民经济和社会发展中人口增长和环境污染恶化的沉重负担。而再生资源的一项长远的战略方针和重要举措。这项工作对于节约回收利用尚未引起社会关注,再生资源回收利用大有资源、改善环境;与国际接轨、参
2、与绿色竞争;规范市可为、利国利民的观点还没有成为全社会的共识,回场;提高经济效益和实施可持续战略等方面都具有非收利用的社会基础还不够牢固。尤其是目前我国还没常重要的意义。有完善的废旧产品回收利用的法律法规体系,回收企一、我国废旧产品回收利用系统现状业受利用的制约;再生利用企业又受市场变化的制从20世纪50年代开始,我国就建立了全国废旧约。废旧产品回收利用缺乏强有力的、长期的激励机资源回收体系,初步形成了遍布全国的废旧资源回收制和处罚措施。利用网络。随着计划经济向市场经济体制的过渡,全2.缺乏优惠政策和资金支持国各地以个体为主的回收网点和从事再生利
3、用的小废旧产品回收利用行业科技水平的提高,既有利企业迅速崛起,形成了再生资源回收利用体系,一些于提高再生资源利用的效益,也有利于减少环境污靠走街串巷回收各种废旧资源的小企业、小商贩逐步染。因而,世界发达国家都十分重视对这一领域的科成为专业回收的企业群体。目前,从事再生资源回收技投放和政策优惠扶持。如美国、日本等国每年拨出利用的企业已经有5000多家,回收加工厂3000多家,专门的资金或建立基金制度,支持民间机构的科研活从业人员140多万人,网点16万个,遍布全国各地,并动和对废弃物的回收利用。但在我国对废旧产品回收且在一些重点地区形成了不同的产业
4、规模。目前我国利用行业的科技投入明显不足,缺乏与之相适应的优七大类废旧资源年回收量突破5000多万吨,年回收废惠政策,废旧资源预处理机械化和自动化程度较低,旧资源总值450亿元。其中,废钢铁回收率为70%～生产成本增加;某些稀贵金属、废塑料、废化纤再生资80%,废有色金属回收率为85%,废塑料25%,废旧橡源的回收利用水平不高,只能生产低档次产品。由于技胶47%,废纸20%,废碎玻璃13%,废旧资源的年加工术落后,企业普遍存在着能耗高、回收率低、综合利用预处理量达2000多万吨。废旧车船的拆解能力已差的问题;同时,由于科技投入不足,加上处理设施建
5、达到1000多万吨,废旧有色金属和贵金属的回收和提设落后,致使大量的科研项目难以开展,即使成功,科纯能力也大大提高。废旧资源回收加工机械的品种和研成果也由于缺乏相应的配套资金而难以推广。规格也呈多样化发展的趋势,各类从事再生资源回收3.缺乏行业的各类标准利用和加工以及产品开发的科研院所逐年增多,目前目前,我国还没有废旧物资分类标准及技术规已达十多所,废旧资源回收利用正朝着产业化、规模化范,没有各类再生资源企业的生产技术标准。现有的的方向发展。废钢铁分类标准和有色金属分类标准也因管理问题二、我国废旧产品回收利用行业目前存和技术工艺问题而无法实施。如
6、在废纸的加工标准在的主要问题上,由于没有统一的分类和再生质量标准,再生纸的1.废旧产品回收利用不被重视，缺乏完善的法律质量无法保证。即使有标准的再生资源,也因为市场法规体系经济变化和技术水平的提高,在实际应用中难以把握50研讨园地中国标准化2006.05和操作。有些再生产品的技术标准未能与国际标准接的环境属性—可重复使用和可回收性。绿色设计创造轨,亟待修订和制定。的产品不仅要满足用户要求和企业利润,还要考虑在4.缺乏社会化市场经营机制，企业难以发挥应有其整个生命周期中对环境和资源的影响。电子电器产效益品的绿色设计在设计阶段须顾及环境、资源、节能等
7、废旧资源回收利用企业经营和生产规模较小,技因素,最大限度地不使用或少使用对环境有毒有害的术力量薄弱,企业没有条件和能力引进和开发新技物质,考虑到材料的回收、减少部件数量、部件的快速术、新工艺、新设备。因此,企业的生产成本较高,产品简便拆卸、部件再利用、翻新或再制造、升级和整体再的技术含量和附加值较低,从而阻碍了废旧产品回收使用等问题。目标是阻止电子废弃物的产生,增加回利用行业向现代化方向发展,与国外先进水平的差距收再利用率。较大。另一方面,国有回收企业由于历史形成的原因,在生产阶段,应选择环境友好的生产工艺,同时人员、债务包袱重,市场竞争能力和抗
8、风险能力弱,经兼顾成本。对生产过程的监控,着重于建立完善的质济效益差,相当一部分回收企业亏损严重,从事废旧量管理体系和环境管理体系,评估
