关于退伍军人创业的调查与思考

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1、关于退伍军人创业的调查与思考发布时间：2017-08-23  文章来源：黔东南州民政局  作者：谢宏  点击量：390次 字号：[小中大] 视力保护色：扶持自主就业退役士兵就业创业工作是社会主义市场经济条件下妥善安置退役士兵的有效途径，对于激发适龄青年参军入伍，激励现役士兵安心服役，维护社会和谐稳定大局、服务经济社会又好又快发展具有重要意义。为掌握我州退伍军人自主创业等情况，更好地促进退伍军人就业创业，特对退伍军人创业情况开展了深入细致的调研，情况如下：一、基本情况黔东南州下辖16个县市，2016年国民经济社会发展统计公报显示：

2、全州常住人口350.74万人，户籍人口477.43万人。目前全州共有复员退伍军人78368人（其中重点优抚对象23168人）。在扶持各类人员自主创业中，黔东南州将退伍军人创业作为重点扶持对象，同等条件下优先享受“3个15万元”扶持政策。截至2016年底，全州各县市“3个15万元”政策共带动259户退伍军人创业，2746名退伍军人就业。为适应经济社会发展需求，近几年已基本构建了“扶持就业、经济补偿、重点安置、城乡一体”的退伍军人安置制度体系。据统计，从2002年到2016年，全州城镇退伍军人自谋职业率从15%提高到75%。从各县市

3、年底统计报告情况来看，2011年度到2016年，全州共有7500余名退伍军人参加人社、民政、扶贫、农业等部门组织的创业技能培训。培训以种养殖、汽车驾驶、电工焊工、电脑（技能培训）、民族刺绣等技能为内容。二、主要做法及成效（一）加大创业政策扶持力度，开辟创业新路子。按照省政府办公厅出台《关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的十条意见的通知》（黔府办发〔2014〕43号），黔东南州制定了《关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的通知》（黔东南党办发〔2015〕2号），加大政策扶持力度，通过税收减免，小额信贷等优先优惠的政策导向，鼓

4、励退伍军人灵活就业，对自主就业的退伍军人在政策扶持，小额贷款等方面给予优先照顾。按照《财政部、国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕42号）的有关规定，对自主就业退役士兵从事个体经营的，对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，我州定额标准为9600元。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中

5、，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，我州定额标准为每年6000元。（二）强化技能培训，提高创业发展能力。职业教育和技能培训是有效解决退伍军人就业创业必不可少的重要途径，黔东南州民政部门每年接收退役士兵报到时对退役士兵培训意愿进行摸底服务、并做好登记，如有符合培训需要的相关培训开班，比如电商培训、刺绣、民族工艺、汽车驾驶等培训，及时通知退伍军人参加，并给予参加培训的退伍军人免费培训的

6、优惠政策，提高他们的创业就业水平。同时，为助力退伍军人自主创业，州人社、财政等部门主动为复员退伍军人开展SYB创业培训，让有创业愿望的退伍军人学会创业计划、资金筹集、目标定位、资源管理、风险控制等全面的创业知识，全面提升创业起点，并做好“扶上马又送一程”的后续服务工作。（三）加强服务保障，建档立卡，树立退伍军人创业标兵。采取灵活多样的形式，为退伍军人创业创造条件，建立退伍军人创业基本信息建档立卡，及时掌握退伍军人创业意向，为退伍军人搭建信息沟通桥梁，不断优化创业指导服务，部分县市如榕江、从江等县设立复退军人创业服务组织机构，对自

7、主创业的退伍军人提供项目开发、开业指导、创业培训、税费减免等优质服务，着力为退伍军人搭建就业平台。各地积极为创业人员服务，全州涌现出了凯里市游志军、韦祖生、榕江县石昌宽、盘应祥，从江县潘胜海等复退军人创业致富带头人，他们的创业致富事迹和经验在各级媒体给予正面宣传报道。（四）形成联动，整合资源，拓宽创业渠道。依托公共就业服务体系，州民政、人社、农业、扶贫、金融、税务等有关部门形成联动效应，为退伍军人自主创业扫清障碍，开通“绿色通道”。农业部门把水稻高产创建、土壤改良项目纳入退伍军人培训规划，适时开展培训并给自主创业的退伍军人免费发

8、放种子和肥料，做好技术和政策跟踪服务工作；国税部门为鼓励企业提供退伍军人就业岗位，凡商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，新增加退伍士兵岗位的，按实际招用人数予以减扣应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、