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1、第一章安全管理的特点和任务第一章安全管理的特点和任务第一节安全管理的内容、对象和方法一、安全管理的含义企、事业安全管理,就是对安全系统实施人、机、环境本质安全化和随机安全控制技术的综合管理,并按照其管理职能进行计划、组织、指挥、协调和控制。其目的是保护职工的安全和健康。企、事业的安全管理是企、事业管理的重要内容和组成部分。企、事业安全管理目标是企、事业总目标的一部分,是为了实现企、事业总目标而提供安全保障。两者不是对立统一关系,也不是制约与被制约的关系,而是子系统与系统的包含关系。因此,企、事业安全管理的基础理论,首先是企、事业管理的理论,企、事业安全管
2、理与企、事业管理水平必须同步发展。安全管理是一门科学,它有其固有规律,主要应从两方面入手探索安全管理规律。一方面以发生的事故为出发点,围绕事故的形成、发展规律来制定对策,避免重复事故发生。另一方面,以事故的潜在因素为基点探求预防的规律,把预测预防工作与企、事业管理有机地结合起来,以保证企、事业生产有秩序地进行。安全管理分为宏观管理和微观管理,安全管理要重科学、重数据、重调查研究,要有一套完整的组织机构和一大批得力的安全技术、管理干部，有明确的安全生产责任制和一整套规章制度,并得到认真的贯落实,只有这样才能把安全管理工作搞好。二、安全管理的内容1.安全管理
3、组织机构的建立和组织再造、更新；2.安全管理组织中人员的配备和职责的确定；3.安全管理规章制度的制定；4.各类人员的安全教育和培训：5.生产过程的安全管理；6.安全技术的管理；7.工伤事故的管理。三、安全管理的对象13第一章安全管理的特点和任务1.人：员工和管理者；2.财：安全技术措施经费等；3.物：设备、仪器、材料、能源等；4.环境。四、安全管理的方法1.建立职业健康安全管理体系、安全性评价等系统方法；2.计划管理法、目标管理法、PDCA循环等管理方法；3.危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。第二节安全管理的特点和任务一、安全管理的特点安全管
4、理的特点,表现在以下几个方面。(一)长期性安全管理随着生产的发展而发展,由于人们生存的需要而长期存在。安全管理的长期性是由于旧的不安全因素或隐患消除之后,还会出现新的不安全因素或隐患,还会产生新的问题。因此安全管理要长抓不懈,不允许有时间上的停顿和空间上的间隔。安全管理的长期性,还由其艰巨性所决定。我国目前的工业生产和科学技术与发达的资本主义国家相比,仍然有很大差距,这就必然影响我国企、事业劳动条件的改善。这种情况下要做好安全生产工作,任务是艰巨的。安全管理的长期性是客观存在的,是不以人的意志为转移的,如果低估了这种形势,就有可能做出不切合实际的决定来。
5、(二)预防性“安全第一,预防为主,综合治理”既是我们安全生产的方针,又是安全管理的原则。安全第一,预防为主是相辅相成的,当生产与安全发生矛盾时,要首先保证安全,要采取各种措施保障劳动者的安全和健康,将事故和危害的事后处理转变为事故和危害的事前控制。事故预防是安全管理的出发点,也是安全管理的归宿点。伤亡事故的预防,贯穿于企事业生产经营活动的全过程。1.要根据建设发展,制定事故预防的基本方针。13第一章安全管理的特点和任务2.从机械、物质、环境的不安全状态和人的不安全行为和因素等诸方面,对危险源进行分析。3.运用安全系统工程的原理和方法,制定消除危险的对策。
6、4.将对策实施后的情况及时反馈,根据反馈情况,确定新的对策。(三)科学性安全管理是一门科学,是人类在改造自然实践中长期积累的自我保护的知识体系。劳动生产错综复杂,不同行业有不同的生产特点。同一行业,由于生产工艺、产品、设备和材料不同,所带来的不安全、不卫生因素也不相同,长期以来人们不断进行各种现象的研究,正确认识人类社会发展、劳动生产的客观规律,逐渐形成了安全科学。安全科学是一门综合性学科,它与单纯的自然社会学科不同。它不仅在本学科内每个层次之间存在着相互依存关系,而且又与其它各有关的自然、社会科学存在着密切关系。例如,安全管理科学以社会科学中的政治经济
7、学、哲学、社会学为基础理论,又与社会科学和自然科学的应用理论相互渗透、相互交叉(如事故预测与系统工程学、安全教育与教育学、心理学、行为科学等)。同样在工程技术方面,如防尘工程,它既要以安全科学的基础理论为依据,同时也要以自然科学的流体力学、气溶胶力学为基础理论,而某些内容又与通风工程学相渗透、交叉。这样,就形成了复杂的、综合的安全科学,决定了安全的科学性。(四)群众性群众性是群体动力学在安全管理中的应用。安全管理中运用群体动力学,是希望通过群体这个环境因素,来促进安全管理,并通过群体进行协调。安全管理中运用群体动力学实现其群众性,可以从以下几方面进行。1
8、.提高群体内聚力群体内聚力是群体成员之间的相互作用和他们之间的感情。群体内聚力影
