资源描述：
《城乡差距的现状_根源及解决对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、经济研究《理论探索》2004年第3期城乡差距的现状、根X源及解决对策3李长江(浙江师范大学工商管理学院,浙江金华321004)〔摘要〕当前城乡差距主要表现在城乡社会保障制度、就业制度、公共品提供、科教文卫事业、收入分配五个方面。形成城乡差距有历史的、制度层面的和城乡发展理念几方面的原因。缩小城乡差距要废除城乡不平等的政策制度,要统筹协调城乡的社会经济发展。〔关键词〕城乡差距,原因,对策〔中图分类号〕F126〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175(2004)03-0046-02一、我国城乡差距的现状医院等等。总之,城市公共品可以说是应有尽有,而且公共1.城乡社会保障制
2、度发展的差距。据我国劳动和社会品的质量也不断得到提高和改善。然而,在农村,这些公共保障部提供的数据,当前我国城市社会保障制度的基本框架品能有多少?就是最基本的农田水利建设在广大农村也是已初步建立,进入了健全、完善的阶段,截至2003年第三季长年失修。同时,我国当前并没有按照城乡经济社会公平协度,全国城市居民参加基本养老保险人数达15240万,参加失调发展原则来促进城乡经济协调发展。据中国社科院农村业保险人数达10189万,医疗保险参保人数达10432万人,各发展所农村政策研究中心主任李成贵分析,我国多年来一直大中小城市最低生活保障制度都比较健全,各项救济制度都实行的是向城市
3、倾斜的财政政策,近年来财政资源在城乡之已到位,各项优抚工作都能顺利开展。在农村,养老保险和间的分配更是如此。没有达到《农业法》规定“国家财政每年失业保险基本上还是个空白。医疗保险除了沿海一些发达对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的省份(如浙江省)正在搞试点外,我国其他省份还是空白。即增长幅度”的要求。使当前在一些地区试点的农村合作医疗制度,也并不是医疗4.城乡科教文卫事业的差距。农村脏乱差现象非常令保障意义上的措施,只是一种权宜之计,没有从根本上来解人担心,但又没有人去管理。农村的环境卫生建设几乎没有决农民的医疗保障,与城市的医疗保障存在着巨大差距。农任何政府
4、投资,农村医疗卫生设施更是捉襟见肘,与城市相村的优抚和社会福利工作虽然也在开展,但存在的问题不差甚远。我国农村有80%以上的农民病人死在家里,80%以少,优抚对象数量有限,优抚标准明显低于城市居民。农村上的农村婴儿出生在家里。农村教育事业,与城市相比也是最低生活保障除了一些发达省份正在试点外,其他省份仍是捉襟见肘。从中小学在校生人均教育经费看“,1993年,城市个空白。农村救济制度更不健全,当前我国农村救济体制的小学生的人均经费为476.1元,而农村为250.4元;城市初中基本框架是在计划经济时期形成的,许多传统的救济手段被生的人均经费为941.4元,而农村为472.8元,
5、差距分别为1.承继沿用至今。9倍和2倍。到1999年,两者的差距都进一步扩大到3.1倍。2.城乡居民就业制度的差距。(1)城乡就业政策的不公从教学设施看,城市的校舍是清一色的“框架高楼”,而农村平。多年来,在就业管理上形成的“先城镇、后农村”“,先本学校的校舍则是“一砖到底”、城市学校配备的课桌和凳子既地、后外地”的政策惯性仍在起作用,造成城乡劳动力的不公有一定科技含量又符合人体生物工程学要求,而农村学校只平就业。例如,增加对外来劳动力的收费项目和标准。(2)要有课桌和凳子就已经是不错的了。城市学校已经普及了就业服务制度的不公平。职业介绍机构和技能培训机构多计算机,而对于农
6、村学生来说计算机还是比较神秘的东西。集中于城镇,为城镇劳动力和企业提供供求信息。农村中则从教师队伍看,比较优秀的教师主要聚集在各大中城市,特缺乏就业服务机构,影响了农村劳动力及时按照市场供求信级教师更是如此,因而城乡教育水平存在着巨大的差距。从息调整流向和及时做出进行技能培训的决策。(3)政策歧教育负担看,在农村,一个小学生每年要交纳的各种费用(包视。主要是对在城镇中就业的农村劳动力进行征税、行业限括学杂费、教育附加费和各种教育集资)平均达到600元,初制等。中生平均1200元,在农民人均年收入只有两千多元的情况3.城乡公共品提供的差距。在城市,有完善的供水供电下,这种负担
7、是难于承受的。在城市,由于办学经费是由政供热设施,有宽阔的道路,有完善的交通设施,有美丽的公园府“买单”,城市学生仅负担学杂费,而且城市市民人均纯收和设施完善的娱乐场所,有美丽的校园,有配套设施齐全的入又高,相比而言,城市学生负担就比农村学生负担轻。从X该文系浙江省社科联2003年度课题研究成果。·46·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net《理论探索》2004年第3期
