交通影响费的计算内容和方法 - 城市交通

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1、交通评估与分析交通影响费的计算内容和方法王峰【提要】交通影响分析是协调城市规划、土地利用与交通规划以支持城市发展的重要手段。交通影响费是在特定区域内，为保证该区域维持必要的交通服务水平，而向开发商征收的交通基础设施建设费用。本文介绍了美国交通影响费的计算内容与方法，对广州城市建设具有指导意义。【关键词】城市交通交通影响费交通需求出行特征一、交通影响分析的作用交通影响分析是将城市规划、土地利用和交通规划作为一个系统来研究城市发展的重要手段。土地利用开发产生新的交通需求，这些新增的交通需求加重了周围路网的负荷，降低了交通设施的服务水平。交

2、通影响分析就是在城市土地开发项目之前，就该项目对交通服务水平的影响程度和影响范围作出分析和评价，提出保证交通服务水平不下降的对策或让开发商修改原规划方案，使其对周围交通设施负荷不发生影响。交通影响费是指在特定区域内，为保证该区域维持必需的交通服务水平，而向开发商征收的交通基础设施建设费用。交通影响费的征收有两种途径：即由开发商承担部分交通设施建设费用，或者缴纳相应的交通影响费。交通影响分析始于美国，并逐步形成了一套理论和方法。我国除北京等个别大城市开展了这项工作之外，在广州还未能做出有效的尝试。随着广州经济的持续高速发展，建成区面积的

3、不断扩展，旧城区的重新改造，引入交通影响分析技术并合理有效地征收交通影响费，对于保证公平分配社会资金、促进交通设施建设和投资系统的良性循环，最终建立起使城市可持续发展的交通环境，具有深远的意义和作用。二、交通影响费的影响因素及计算方法影响交通影响费的主要因素有：1、选择对象道路工程；2、对象道路建设的必要经费；3、由新开发项目带来的道路投资的增加部分（或称信货）；4、如何按比例向开发商征收交通影响费。根据国内交通设施建设投资对象，征收交通影响费的对象道路工程应包括政府投资建设的全部道路工程。对土地使用性质确定的开发项目，其交通影响费的

4、通计算公式为：交通影响费=（新增需求量×费用-信货）×（分配比例）上式中：ò新增需求量：以新增出行使用道路产生新增的车道·公里或车·公里来表示，其值由下式计算：新增需求量=ADT×ΔQ%×L×（2×CAP）式中：ADT=由开发产生的日出行量；ΔQ%=新增出行百分比；L=出行长度；CAP=每条车道的容量。王峰——广州市交通规划研究所副所长高级工程师-368-交通评估与分析ò费用：表示在保持一定服务水平条件下，满足由于开发产生新增交通量所必需的车道·公里为计量单位。ò信贷：信贷因不同社区而异。它通常表示为由新开发工程项目带来的道路系统投资

5、的增加部分。例如按价税、公用设施税，或任何专项税或盈利税。最普通的信贷是汽油税。例如美国弗罗里达州汽油税信贷的计算方法如下：1%汽油税信贷={[TAX×ADT×TTL×M]/（2×MPG）}×（P/A）n式中：TAX=汽油税，用于道路系统的扩展；ADT=由开发产生的日出行量；TTL=总出行长度；M=每年的运营天数；MPG=车队进入调查点的燃料效益；P/A=表示年递归定量初值的系数；1%=用于征收年度汽油税的综合利率；n=汽油税信贷的年数。ò分配比例：由开发商所承担的费用比例，由当地政府制定。出行特性分析(1)、出行类别定义、新增出行量

6、百分比及出行长度计算方法新增出行量的预测值是三个变量的乘积：出行发生量（ADT）、出行长度（L）以及新开发所诱发的道路系统新增出行量的百分比（ΔQ%）。由于目前广州对出行端点发生量有标准的预测程式，但对出行长度和新增出行量百分比计算尚未有统一的模式，故此，本节重点介绍美国弗罗里达州有关这两项参数标定的基本方法。用于计算交通影响费的出行长度，就是新的开发在干线道路系统上产生应付费的新增出行量的出行距离。因为弗罗里达州政府通常不用交通资金来建设地方道路而是由开发商来做，当地政府也不将收取的交通影响费投资在扩展州际公路或收费道路系统中，因此

7、，出行长度的测定对象即不包括在地方性道路上的出行，也不包括在州际公路或收费道路系统上所发生的出行。为获取有关出行类别、新增出行量百分比及出行长度的数据，需进行机动车司机出行调查，利用调查所得的信息，将出行分成四类，即主要出行、诱发出行、转移出行和次要出行。ò主要出行主要出行是指无论开发工程开工与否，或道路交通设施是否改善，都将从居住地或工作地点产生的那部分出行。主要出行的长度沿出行起点到调查点间的最短且最合理的线路进行测量，对出行长度进行两次记录，一次是到调查点的长度，另一次是回程的长度。出行长度测定技术的重要特点是，在一个理想的网络

8、状路网中，不论在由出行起点和终点而确定的矩形范围中选择何种路线，其出行长度都是相同的。ò诱发出行交通影响费范畴中的诱发出行与交通影响分析范畴中的诱发出行的概念不同。在交通影响费范畴中，诱发出行是一种不增加路网出行量的出行