深入推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施方案

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1、深入推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施方案为进一步增强我镇殡葬改革动力,激发殡葬事业发展活力,更好满足人民群众殡葬服务需求,促进我镇殡葬事业健康发展,根据中央、省、市有关精神和县委县政府办公室印发《深入推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施方案》X办字〔2019〕18号精神,结合我镇实际,制定本方案.一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央国务院和省市县决策部署,围绕建设惠民、绿色、文明殡葬,以全面深化殡葬改革为牵引,以满足人民群众殡葬服务需求为导向,以提

2、升殡葬服务能力为保障,推动殡葬改革各项工作更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设,为"争得龙头地位、实现绿色崛起、全面同步小康"作出积极贡献.二、工作原则㈠坚持疏堵结合,积极稳妥推进.加快构建布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的城乡殡葬服务体系.依法开展超标墓地、散埋乱葬坟墓及殡葬领域突出问题专项整治.注重方式方法,粗细结合,不搞简单化"一刀切",积极稳妥推进殡葬改革.㈡坚持公平可及,保障群众利益.突出殡葬事业公益属性,完善惠民殡葬政策,落实绿色殡葬奖补政策,优化殡葬资源配置和服务网络,确保实现人人享有公益性

3、基本殡葬服务.㈢坚持问题导向,因地制宜实施.着力完善政策举措,把推行火化、生态安葬、节俭办丧、低碳祭扫转化为人们的情感认同和行为习惯.㈣坚持示范引领,落实属地管理.坚持在党委和政府统一领导下开展工作,落实属地管理责任,发挥党员干部推动殡葬改革的示范带头作用,形成党员干部带头、广大群众参与、全社会支持的殡葬改革良好局面.三、工作目标从2019年5月1日零时起,全面推行遗体火化,确保2019年底遗体火化率达到100%.禁止装棺安葬,全面推行节地生态安葬,确保2019年底火化后骨灰入骨灰堂(公墓)或者其他节地生态葬法安葬率达到100

4、%;已建成集镇公墓区实行生态改造提升,确保2019年底前公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别达到65%和50%以上;2019年底实现农村公益性公墓(骨灰堂)覆盖率100%.节俭办丧、生态安葬、文明祭祀的时代新风全面形成,惠民、绿色、文明殡葬的体制机制全面建立,全镇殡葬事业呈现"八化"局面,即城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化、管理服务信息化、殡葬改革有序化.四、工作任务㈠着力推进遗体火化.贯彻落实省政府《关于调整划分火葬区和土葬改革区的批复》(X府字〔

5、〕号)精神,2019年5月1日零时起,全镇所有城乡居民亡故后一律实行火化,确保2019年底遗体火化率达到100%.㈡加快推进设施建设.落实我镇殡葬事业发展规划,完善殡仪馆、火化设施设备、城乡公益性墓地(骨灰堂)等殡葬设施规划,确保殡葬设施设备种类、数量、服务规模与群众殡葬服务需求相匹配、与殡葬改革推行相适应.推进集镇公墓区改(扩)建,加快8个村农村公益性墓地建设.确保镇村均覆盖有公益性墓地,积极推进开发利用地下空间骨灰安放设施建设.㈢坚决开展殡葬整治.结合城乡环境综合整治和乡村振兴战略实施,加大对公路主干道、河道沿线和城镇规划

6、区、农田保护区等"两沿六区"散埋乱葬坟墓整治力度.对现有散埋乱葬坟墓,家属主动迁移的,按照600元/座的标准进行补助,免费迁入公益性墓地(骨灰堂)集中安葬;无法迁移的采取深埋、高标准绿化遮挡等措施融入周边环境.依法拆除大墓、豪华墓、生茔(受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外,下同),建立工作通报制度,加强巡查督查,严禁在"两沿六区"新建公墓、新增坟墓、修葺老坟.开展殡葬领域突出问题专项整治行动,着力整治公墓建设运营和殡葬服务收费两方面的"十种行为",加强殡葬服务从业人员管理,促进殡葬行业健康发展.㈣大力推行生态安葬.大力推

7、行不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式,确保2019年底前公益性公墓生态安葬率分别达到65%和50%以上.支持已建成的公墓进行生态安葬方式改造.提倡墓碑小型化、微型化、使用卧碑,最大限度降低墓穴硬化面积,鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位利用率.推广骨灰堂安放、公益性林地生态安葬、壁葬、树葬、撒散等节地生态葬法,禁止骨灰装棺再葬,禁止建造超规定面积墓位.骨灰堂每个格位的单位建筑面积不超过0.25m2,公墓独立墓穴的单位占地面积不超过0.5m2、合葬墓穴不超过0.8m2(不含公共绿化和道路用地).对采

8、取树葬、花葬、深埋不留坟头及洒散、河葬等不占地或少占地、不单独留标识节地和不保留骨灰方式处置骨灰的,落实县财政每例给予逝者家属一次性2000元的奖补资金.㈤切实落实惠民政策.加大惠民殡葬政策宣传力度,全面落实城乡所有居民遗体在殡仪馆火化的普通炉火化费、普通殡仪车县内遗体接运费

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