技术壁垒对我国水产品的影响

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1、技术壁垒对我国水产品出口的影响与应对措施课题名称:主要加工食品贸易壁垒关键技术措施和标准的研究任务名称:水产制品贸易壁垒关键技术措施和标准的研究课题承担单位:中国食品发酵工业研究院任务承担单位:中国海洋大学汇报人:林洪2008年我国水产品国际贸易状况数量(万吨)增长%金额(亿美元)增长%顺差占农产品出口总额(405)进出口684.84.9160.210.752.1出口296.5-3.2106.18.926.2%进口388.412.154.014.0主要出口市场主要进口国家和地区技术性贸易壁垒的具体表现形式有以下几种:1技术法规2技术标准3合格评定程序4产品检验检疫制度5绿色壁垒6标签制度。

2、7包装要求这些在水产品贸易中都有所体现。技术壁垒的状况当前,全球金融危机持续蔓延,世界经济下行的趋势更加明显,水产品主要消费国经济普遍低迷为缓解国内压力,贸易保护主义将进一步抬头,世界贸易组织成员国、尤其是发达国家成员国纷纷利用TBT中的有关规定,以“合法”的名义竞相提高标准要求,设置“绿色壁垒”等技术性贸易壁垒,以损害它国利益为代价,使本国从国际贸易中获得最大收益。2009年我国水产品出口将面临更多挑战:国际:市场总体需求下降,出口国之间必然展开更为激烈的竞争;贸易壁垒将更加隐蔽,应对国际贸易争端会更加困难;我国的水产品出口市场过于集中,出口日、美、韩和欧盟四大市场的水产品占出口总额的近

3、87%.国内:劳动密集型产业,在资金、人才和技术上处于劣势。水产加工品比例低,深加工层次不高;设备落后;水产品质量保证体系未被广泛采用;不够重视国际贸易信息。贸易壁垒越来越威胁着我国的对外贸易根据世界贸易组织秘书处的信息,我国是WTO反倾销和反补贴协议的最大受害国,每年我国因此而损失100多亿美元。在未来的国际贸易中,各种技术壁垒将继续取代关税,在全球贸易中发挥重要作用,水产品进出口贸易涉及安全、卫生和环保诸多方面,因此必将受到很大影响。以后,发达国家的技术壁垒将不断加强,如技术标准、法规不断增加,技术标准越来越严格,从而精心设计的各种技术壁垒越来越多。我国水产品遭遇技术性贸易壁垒情况19

4、88年我国出口到日本的鳗鱼由于检测出恶喹酸而遭索赔,价格从每吨20000元降到5000元,鳗鱼养殖业遭受重创;1995年出口到美国的虾因检测出沙门氏菌而遭到美国单方面自动扣留,造成大量积压;1997年欧盟发布97/20/EC决议,致使我国双壳贝类直到现在不能进入欧盟成员国市场,给贝类养殖业带来重大损失;2001年欧盟发布2001/69/EC决议,对因中国的某些养殖和捕捞水产品检测出氯霉素,且控制体系不健全等原因而延缓来自中国的用于人类食用的动物源性产品的进口,使我国遭受6亿美元多的损失。2004年8月26日,欧盟委员会就关于对中国动物源性产品进口发布了2004/621/EC决议,对中国养殖

5、的水产品、去壳的或者加工的虾、淡水野生小龙虾等动物源性产品恢复进口。2005年4月,欧盟有关部门向国家质检总局通报了关于限制动物源性产品进口的新决议,对进口动物源性产品(包括水产品)的药物残留作出了新的规定:不得使用氯霉素、硝基呋喃代谢物、孔雀石绿、甲孕酮等禁用药物,日本紧跟。表42007年部分被进口国暂停出口的产品名单出口产品出口地违规原因烤鳗鱼串日本擅自混入非注册基地原料,检出3-氨基2-唑烷基酮(AOZ)、孔雀石绿和隐色孔雀石绿残留超标烤鳗鱼串、干烤鳗鱼、冻烤鳗鱼日本检出隐性孔雀石绿残留超过日本标准冻烤鳗鱼日本检出孔雀石绿、隐性孔雀石绿、呋喃唑酮代谢物超过日本标准鳗鱼产品日本检出孔雀

6、石绿超过日本标准煮章鱼日本生产过程添加次亚硫酸钠导致二氧化硫超标叉尾鱼美国擅自混入非注册基地原料,检出兽药残留超标罗非鱼英国检出隐色结晶紫和孔雀石绿水产品欧盟产品多次被检出兽药残留,超过欧盟限量标准发达国家设置技术性贸易壁垒特点:1技术法规及标准体系繁杂针对我国水产品检验流程中涉及的标准和法规名目繁多。以日本为例:2000年对从我国进口的水产品首先由农林水产省从动植物病虫害的角度检疫。同时又作为食品,再由厚生劳动省从食品角度进行卫生防疫检查,共涉及到农残等近30个项目,到2004年已达到800项。2006年5月29日,开始实施食品中农业化学品残留限量“肯定列表制度”,涉及添加剂、残留等53

7、862个限量标准。2实施水产品认证制度目前发达国家在水产品生产企业是否通过各种国际认证上实施技术性贸易壁垒。我国水产品出口主要市场将水产品质量保证体系纳入其国内的法律体系。美国为例:规定对美出口的水产品企业必须取得输美水产品HACCP验证证书,并经美国食品药物管理局(FDA)备案后,才能进入美国市场。美国FDA还附加了目前实施环境标准及ISO14000认证。欧盟要求水产品加工生产企业必须获得欧盟注册备案。3限量标准不断更

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