直接作业环节方案编制及审批

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1、附件5.5直接作业环节HSE指南方案编制及审批1目的根据高效、可控的原则，从危害识别、风险评估识别出的风险高低，实行分级管理、分级控制、各负其责，相应方案按风险大小、协调难易等，按权限分级签发。用火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、起重作业、放射探伤作业方案编制执行相关专项管理制度，其他作业方案（专项方案）的编制按以下要求进行。2《工艺处理方案》的编制要求2.1作业的概况说明。2.2作业的HSE目标（指标）。2.3按照《广州石化直接作业环节HSE指南》3.3.1.1条款“危害识别、风险评估”确定的主要风险，作为提醒、警示全体参与人员注意。2.4组织机构、职责和资源

2、。2.5针对作业主要危害采取的详细的、有效的控制措施（包括工艺处理过程中本身的安全职业卫生风险、对环境可能造成的影响，或本次操作对装置本身、上下游装置、公用工程系统、火炬系统、贮运系统的影响等等）。2.6过程控制（工艺处理过程中，应重点监控的部位，监测的数据，巡检的频次，巡检或监控的要素、指引等）。2.7应急预案（包括波动、或异常时的应急响应程序、处置思路、处置办法等）。2.8HSE注意事项2.9附件（包括《工作安全分析》表（JSA）、《环境因素识别评价表》、盲板图、盲板表、残留物清单、预计污染物产生种类和数量等）。3《施工技术和安全方案》、《施工HSE管理方案》的编制要求3.1施工作业

3、的概况说明。3.2质量控制目标、指标；HSE目标（指标）。3.3按照《广州石化直接作业环节HSE指南》3.3.1.2条款“危害识别、风险评估”确定的主要风险，作为提醒、警示全体参与人员注意。3.4组织机构、职责和资源。3.5作业主要危害采取的详细的、有效的控制措施（包括降低施工作业过程中的安全职业卫生风险、施工对在运装置造成的风险、装置异常对施工的影响等纬度进行采取措施）。3.6过程质量控制要求（如何控制质量、质量关键点的把关、相关验收标准和表格等）。3.7过程安全管理（施工过程中，应重点监控的部位、对象，对监护人的要求、对班组的管理要求，巡检或监控的要素、指引等）。3.8应急预案。3.

4、9HSE注意事项3.10附件（包括《工作安全分析》表（JSA）等）。4《施工方案》的编制要求4.1承包商应在接到施工任务的委托后，应组织对施工作业本身的危害识别、风险评估，结合甲方安全交底，以及《施工技术和安全方案》、《施工HSE管理方案》的要求，按按照《广州石化直接作业环节HSE指南》3.1.6.2-3.1.6.6的要求，完成施工方案的编制、审批。4.2方案的格式及是否需要编制，参照3.4.2.2的要求。4.3工程板块的施工方案审批程序应严格执行GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》，施工方案由承包商编制、审核审批后，经项目所在单位和主管管理部室会签后报监理工程师和总监审

5、批后实施。5电气、仪表施工方案的编制和审批可参照按照《广州石化HSE直接作业环节指南》3.4.2.2的要求编制。6作业方案（专项方案）审批施工作业类6.1经设备员、安全员、施工人员共同识别，若评估风险度≤6，凭《现场施工作业票》，经相关管理人员确认后，班组签名允许开工后进行作业。6.2若评估风险度7～12，编制相应《施工技术和安全方案》、或《施工HSE管理方案》，经作业部（中心）三大员、工艺和设备主管、主管部长会签，职能部门管理人员现场会审后，HSE总监批准后，办理相应手续后实施。6.3若评估风险度12～15，编制《施工技术和安全方案》、或《施工HSE管理方案》，经作业部（中心）三大员、

6、工艺和设备主管、主管副部长、HSE总监审核，职能部门管理人员、相关专业室主任会审、业务归口部门主管副部长批准后，办理相应手续后实施。6.4若评估风险度>16，编制《施工技术和安全方案》、或《施工HSE管理方案》，经作业部（中心）三大员、工艺和设备主管、主管副部长、HSE总监审核，职能部门管理人员、相关专业室主任会审，生产管理职能部门副部长现场审批，必要时可提请专业副总师批准后，办理相应手续后实施。6.5为便于班组人员落实好安全措施，风险评估的结果，应在《现场施工作业票》及“双边工程”录入时标注清楚。7工艺操作类7.1若评估风险度≤6，作业部（中心）编制《工艺处理方案（工艺操作Ⅲ类C级方案

7、）》，工艺主管、设备主管审核，机械动力部、安全环保部、生产调度部现场管理人员会签，报作业部主管副部长、HSE总监审批后执行。若方案内容与其他作业部有关联，同时报相关联作业部主管或副部长会签。7.2若评估风险度7～12，编制《工艺处理方案（工艺操作Ⅱ类B级方案）》。A．若该操作只影响本作业部内部装置，方案由工艺主管、设备主管审核，作业部主管副部长、HSE总监审批；机械动力部、安全环保部、生产调度部现场管理人员、室主任现场会签后执行。B