《经济法概述》PPT课件

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1、经济法主讲刘敏序言我们的国家正在从“法制”社会走向“法治”社会。“法制”与“法治是什么关系？市场经济应该是“法制”还是“法治”经济？为什么要学习经济法？第一章经济法概述我国各家代表性理论观点回顾1979～1993年之间提出的经济法诸说1993年至今出现的经济法诸说经济法是调整国家对经济生活进行干预、管理和组织及协调经济运行活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。第一节经济法的概念和调整对象一、经济法的概念及由来摩莱里对经济法概念的最初提出德萨米对经济法概念的使用蒲鲁东关于经济法概念的认识赫德曼对经济法

2、概念的认识经济法产生与发展封建社会时期——以国家利益为本位的法律最为发达自由资本主义时期——以个体利益为本位的法律最为发达垄断资本主义时期——以社会利益为本位的法最易发展我国经济法的发展1．改革开放到社会主义市场经济体制的确立。2．93年市场经济体制的确立。经济法在法律体系的位置在这个法律体系构架中，经济法是属于普通法第一层次的法，是属于社会利益本位法中的一个基本部门法。二、经济法的调整对象经济法的调整对象是经济法律效力所涉及的社会关系的范围问题。关于经济法的调整对象，无论是国外，还是国内都未形成共识

3、，观点从多，争论激烈。（一）市场主体组织关系是指国家对各类经济主体的资格条件，法律地位、责任形式、权利义务及其对内对外关系进行协调、干预而产生的经济关系。经济法对市场主体宏观上的调控最主要体现在以下两个方面1、是市场主体的市场准入资格2、确立不同类型市场主体的平等法律地位市场主体法主要应包括：（1）按所有制立法：全民所有制企业法，集体所有制企业法，私营企业法，外商投资企业法。（2）按财产责任制立法：独资企业法，合伙企业法，公司法。（3）内部企业法：厂长工作条例，职工代表大会条例。（二）市场运行调控关系是

4、指国家在调整市场关系的过程中，为维护公平有序的市场秩序，降低交易风险和费用，提高经济效益而产生的经济关系。市场运行法可包括：（1）调整协作关系的立法：合同法律、法规，票据法、信托法。（2）调整竞争关系的立法：反垄断法，反不正当竞争法等。（3）保护性立法：消费者权益保护法。（4）产品技术质量立法：产品质量法，标准化法，计量法。（三）宏观经济调控关系宏观经济调控关系是指国家对国民经济的总体运行状况和有关国计民生的重要经济因素实行全局性协调、干预所产生的经济关系。宏观调控是指调控主体从社会公共利益出发,实现宏

5、观经济变量的基本平衡和经济结构的优化,引导国民经济持续、健康、协调发展,对国民经济所进行的总体调节和控制。宏观调控法主要包括：（1）导向性立法：计划法，基本建设法，企业经济法，经济稳定增长法。（2）市场规制法：价格法、金融法（包括银行法、证券法、保险法、外汇法等）。（3）经济监督法：统计法，会计法，审计法等。（4）自然资源管理法：环境保护法，自然资源法。（四）社会保障关系是指国家为了实现社会正义与公平，推进社会整体福利、走向共同富裕在调整就业、失业、教育、培训、养老、医疗、工伤、救济等方面活动时所形成的

6、关系。社会保障法从-定意义上说是一种收入分配的社会调节法。从法律规范体系的层面设计我国社会保障法体系的结构，应当考虑下述几个因素：(1)社会保障的项目。一般分为社会保障、社会救助、社会福利和社会优抚四大类别。(2)社会保障的通用性问题。如组织体系问题、基金问题、争议处理问题等。(3)社会保障的城乡差别。(4)社会保障的军民差别。（五）涉外经济关系是指：国家经济管理机关在涉外经济管理中发生的经济关系和社会组织在涉外经济活动中发生的经济关系。包括两方面经济关系：1、外贸出口管理、中外合资企业管理、中外合作企

7、业管理、外商投资企业管理、外汇管理、涉外信贷与保险管理及涉外税收管理活动中发生的经济关系；2、企业、事业单位及个人在同外商进行商品劳务贸易、技术合作、合资经营、合作经营等活动中发生的经济关系。第三节经济法的基本原则和渊源一、经济法的基本原则经济法的基本原则是指在经济法的立法和具体适用中所应当遵循的综合性、稳定性的原则和准则。它是经济法精神和价值的反映，是经济法宗旨和本质的具体体现。经济法基本原则是经济法这一法律部门中的最高准则，同时，也可起到弥补成文法局限性或不足之重任。经济法的基本原则有：国家适度干预

8、原则，维护公平竞争原则，促进社会公平原则，保护社会公共利益原则等。（一）国家适度干预原则从广义上讲，这种干预应当遵循客观经济规律，能够保障经济民主与自由，促进社会整体利益的实现与经济的协调发展。从狭义上讲，国家适度干预是指国家通过经济计划、财政政策、金融政策、产业政策和其他经济调控手段的使用或者直接的法律强制介入市场经济活动。（二）维护公平竞争原则维护公平竞争的要求不仅直接体现在竞争法、反垄断法和反不正当竞争法中，而且政府的经济管理和市场操