关于南城县工业转型升级有关情况的报告

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1、城字〔2017〕38号签发人：王小林汪华辉中共南城县委南城县人民政府关于南城县工业转型升级有关情况的报告市委、市政府：近年来，特别是换届以来，我县按照市委、市政府差异化考核对南城“一核中心区”的定位和打造“十亿企业、百亿产业”的要求，将工业发展作为经济腾飞的主引擎，围绕“3+1+1”工业发展体系，突出中医药和机械电子产业，大力实施企业扶强、产业集聚主战略，全力推动工业转型升级，着力构建多点支撑的工业发展新格局。现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效（一）精准帮扶壮实体，积极降成本、优环境、解难题-11-紧扣“精准、深入”这个关键，围绕“降成本、优环境、

2、解难题”，细化政策举措，强化入企帮扶，固化工作责任，切实解决工业企业融资、用电、重组等一系列难题，降低企业经营成本，振兴工业实体经济。高位推进，措施有力。省人大冯桃莲副主任多次深入我县开展降低企业成本优化发展环境专项行动，召开宣讲动员大会、重点企业座谈会，并实地到企业进行调研，了解企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。我县挂点市领导魏建锋主任、蔡青副市长、徐建辉副主席经常到我县工业一线进行调研指导。2月15日，魏建锋主任专程率领市发改、工信、交通、公路、供电、国土、建设等市直部门领导到我县就校具产业园、南方水泥建设发展中存在的问题召开

3、专题现场协调会，会上市直部门纷纷作了表态发言，对支持南城校具产业园建设用地指标问题、拓宽南方水泥销路方面提供了许多行之有效的办法，并帮助南方水泥争取到了直供电3000万度。县委、县政府高度重视工业企业发展，召开了20户重点工业企业座谈会，为企业订立了税收指导计划，落实了县级领导挂点帮扶，加强了企业生产要素协调保障，1-5月，20户重点企业实现税收1.73亿元、同比增长131%，效益十分明显。与此同时，我县结合工业发展实际，陆续出台了《南城县工业和非工国有企业奖励办法》、《工业企业纳税上台阶奖励暂行办法》，-11-在奖项设置方面除以往的企业上市奖、企业科技

4、进步奖等五项奖励基础上，又新增了企业上规模奖和企业纳税大户奖，并依据企业的税收贡献，按等级给予奖励支持。1-4月，全县规模以上工业增加值10.1亿元、同比增长9.4%。机制创新，精准发力。为在经济新常态下，撬动金融杠杆精准发力工业经济，注入强大金融动能，我县注册资金1亿元成立了南城县工业与科技创新投资发展有限公司，于2016年底正式投入运营，现公司资产已达4亿元。经过近半年的精心运作，县工创投在平台建设、企业帮扶、“腾笼换鸟”等方面发挥了积极效应。在平台建设方面，向工商银行南城支行融资3亿元，用于园区平台、高标准厂房和道路管网等工程建设；向国家开发银行江

5、西分行融资2亿元，用于推进校具产业示范园建设，这些资金的进入极大缓解了我县财政压力，加快了园区平台建设。在企业帮扶方面，发挥企业资金周转保障平台作用，采取资金封闭运行模式，累计为豪普高科、江西酒厂等34家财园通贷款企业和资产抵押贷款企业转贷2.88亿元，有效缓解了企业资金流紧张问题，为企业节约融资成本600余万元。与市金控集团和江西银行抚州分行合作，设立了全市首个高新技术产业发展基金，基金规模2.5亿元，重点扶持电子产业发展。在“腾笼换鸟”方面，针对园区困难企业和“僵尸企业”，我县以园区管委会为主体，充分发挥县工创投的作用，大力开展困难企业盘活和“僵尸企

6、业”清理，促使冠志、奥迪斯、美梦斯、西贝儿等一批停产企业成功盘活，实现了闲置土地和厂房的有效利用。简政放权，增添活力。-11-我县纵深推进简政放权，放管结合，优化服务，用权力的“减法”换取企业的“加法”和市场活动的“乘法”。严格按照《权限内行政审批项目目录》，对业务管理系统的项目进行清理，做到“目录之外无审批”。积极推动“三证合一，一照一码”登记制度改革和“营改增”试点工作，实行“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。并在全省统一要求的“三个缩减30%”的基础上，进行了再缩减，再提速，将17个事项由承诺件变为即办件，办结时限在原有承诺时限的基础上

7、缩减了45%以上。办理新版营业执照最快仅需数小时，实现了流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳的目标。创新开展优化发展环境民主评议工作，按照“一季度一评议一公布”的原则，组织重点企业（项目）代表对主要涉企部门的工作作风、服务质量、办事公开、廉洁自律等情况进行民主评议，并将民主评议结果在新闻媒体上向社会进行公示，在全县形成了服务企业、助力发展的良好环境。自开展降成本优环境专项行动以来，我县共为企业减轻负担1.5亿元，其中，降低企业税费成本9750万元，用工方面成本360万元，用能（用水、用电、用地）方面减少280万元。（二）精耕细作育产业，不断夯基础、扬优

8、势、创特色结合“机械电子有优势、中医药有基础、校具有特色”的产业特点，进一步明确