治安管理专业核心课程派出所调解工作——案例集

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1、上海公安高等专科学校第二专科治安管理专业《派出所调解工作》课程———案例集治安管理专业核心课程派出所调解工作——案例集上海公安高等专科学校上海市公安局治安总队二○一○年一月40上海公安高等专科学校第二专科治安管理专业《派出所调解工作》课程———案例集目录案例一故意损毁财物案件………………………………………3案例二周某邻里纠纷致伤案件……………………………………6案例三毛某扰乱教学秩序案件…………………………………12案例四买卖纠纷引发殴打他人案件……………………………14案例五发送短信干扰他人正常生活案件………………………19案例六

2、简单调处，忽视取证，导致行政败诉…………………21案例七抓住心理特点，灵活运用调解方法……………………25案例八善用语言技巧，针对不同个性灵活调解………………29案例九主观“故意”是构成损毁财物案件的条件………………32案例十饲养动物干扰他人正常生活案件的调解………………3540上海公安高等专科学校第二专科治安管理专业《派出所调解工作》课程———案例集案例一——故意损毁财物、殴打他人案件案例正文2008年1月1日，江海派出所接110报警：亭东村三队东徐家宅32号有一老人被打。接警后，值班民警立即赶到现场，经现场了解：村民徐××家造房

3、子，而与其间隔一幢房子的陆××的公公徐××称其是违章房，并动手把徐××家造到一半的房子的墙壁推倒一部分，徐××造房子的包工头张××就拿着铁锹、锤子等物将陆××家的门窗砸坏，而陆××丈夫徐××又跑去将徐××家的门窗砸坏，当双方在争吵时，陆××的小叔徐××开着一辆雪佛莱小客车回家，开到包工头张××跟前来了个急刹车，张××便认为其玩弄他，便拿起铁锹将车子的前挡风玻璃砸坏，继而双方殴打。民警到场后，双方当事人徐××妻子汪××、包工头张××，陆××女儿徐××、公公徐××都称在争吵时受伤，要求验伤。经验伤，都被认定为软组织挫伤。当日，值班民警对

4、这起造房纠纷进行调解，但未达成协议，故移交给社区民警。社区民警接手后，多次会同村委及司法部门开展调解，但因双方意见不统一，这起纠纷一拖就拖了近两个月。期间，由于双方调解不成，陆××一方还多次到分局和派出所信访，称公安机关不作为。最后，在分局领导关心、分局法制、信访等部门的指导和所领导的直接参与下，在3月1日，双方当事人终40上海公安高等专科学校第二专科治安管理专业《派出所调解工作》课程———案例集于达成调解协议，一是由徐××一方赔偿给陆××一方门、窗、车子等物损失费和医疗费；二是徐××一方当面向陆××一方赔礼道歉；三是今后双方各不相

5、关，其它一切损失自负，如再为此引发矛盾，后果自负。案例使用说明一、适用课程：《派出所调解工作》二、教学对象：治安、社区、巡逻岗位民警三、知识、技能、态度方面的教学目标：通过案例教学，让学员了解“殴打他人”、“故意损毁财物”违法行为的认定、治安案件调解的条件和范围以及行政处罚法律依据等专业知识，具备正确分析、判断“殴打他人”、“故意损毁财物”案件性质等技能，树立忠于事实、忠于法律的职业态度。四、思考题：1、调解“殴打他人”、“故意损毁财物”等案件应注意哪些事项？请结合本案案情，设计一套调解案件的工作方案。2、案件性质分析一般从那些方面

6、入手？3、结合办案工作分析本案成功和不足之处。4、殴打他人、故意损毁财物案件的取证要点有哪些？五、案例点评：（一）按照新的《中华人民共和国治安处罚法》规定，此起案件符合第九条之规定，为邻里纠纷引发的治安案件，双方当事人均有损害对方财物及殴打他人的行为。民警在实际工作中，单从考虑到是邻40上海公安高等专科学校第二专科治安管理专业《派出所调解工作》课程———案例集里纠纷，故按照常规习惯，对这起纠纷积极开展调解工作。但民警深刻把握《处罚法》第九条后款之规定精神有些欠缺，处罚法明确规定对经调解未达成协议或者达成协议后不履行的情况，公安机关应

7、当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚。民警只是对此起案件积极开展调解，所以，造成了当事人一方信访反映公安机关不作为的行为。（二）由于按习惯进行调解处置，民警在这起案件的先期处置中确实存在一定不足，一是收集当事人及相关旁证笔录相对较为简单；二是取证工作比较毛糙，对双方损失财物未进行评估；三是没有按照规定开具《受案登记表》等，这些作为治安案件处罚的依据由于相对简单，这样为调解不成后处罚工作带来法律上的欠缺，使一方当事人提出异议后工作有些被动。（三）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款规定：公安机关办理治安案件的期

8、限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。由于民警在二个月中一直会同有关部门进行调解，做了大量的工作，但与《处罚法》规定办案期限有些违背。六、执法提示随着经济建设的快速发展，由于一小部分农