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时间:2019-08-21
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1、专职消防队伍建设的调研报告目前,xxxx区共有x支企业专职消防队伍,队员x名,执勤战斗车辆x辆,承担着所属企业的消防安全保卫任务,是新形势下灭火救援的一支重要力量,是公安现役消防部队的得力助手。笔者对新形势下专职消防队伍建设状况进行了调研,现就困绕专职消防队伍发展的问题及对策谈几点粗浅的看法。一、企业专职消防队伍建设存在的问题从现阶段总体情况看,由于现行的企业专职消防队伍管理体制和发展模式,越来越明显地滞后于社会的发展,队伍的生命力和战斗力面临着严峻的挑战,队伍的巩固和发展面临着一些亟待解决的困难和问题。(一)企
2、业专职消防队人员少、素质低、装备差,灭火实战能力难以提高。一是企业自建的专职消防队,由于企业将专职消防队视为额外负担,队员的工资和福利待遇普遍偏低,导致企业专职消防队中年青力壮的队员工作积极性不高,有的专职员还是厂内员工担任,造成应付了事,想着多一个岗位多一份工资,思想未能及时跟上,久而久之消极对待消防业务学习和训练。二是企业对专职消防队建设重视不够,器材装备陈旧落后,而且得不到有效地更新,企业专职消防队仅有1辆消防车等简单的消防装备。诸多原因造成了专职消防队灭火实战能力偏低,只能对付小火、小灾,应对较大的火灾往
3、往是“束手无策”。(二)企业专职消防队伍缺乏规范系统的管理,难以形成整体合力。企业专职消防队伍的管理以企业内部管理和公安消防支队管理并存,其中以企单位管理为主,公安消防支队管理为辅。内部管理上,由于各单位对企业专职消防队的管理部门不同,专职队人员组成结构不同(有的专职队员属于企业内部职工,有的属于招聘人员,且人员待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,轻管理、难管理等现象便普遍存在。公安消防支队管理上,企业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。消防大队只对专职队的业务具有指导权,没有指挥调
4、度权,所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上,个别甚至不执行。因为这些问题的存在,导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高,不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。二、解决问题的对策(一)更新观念,制定完善法律法规,建立有效的政策保障机制。专职队的建设与发展,应依托《消防法》,结合企事业单位情况的实际,有针对性地制定出地方性政策法规,明确企业建队规模、器材装备配备标准、人员编制数目及招聘方法、训练方法、业务经费投入标准、队员的工资待遇、队伍的管理模式、扑救外单位火灾的油料器材损耗以及过路费、养路费如
5、何解决等问题。一旦政策出台,专职建设和发展设就能顺理成章的进行,使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。(二)形成体制,明确养队保障模式,确保专职消防队伍稳定发展。公安消防部队应进一步统一思想,加强对专职队的管理,做到有计划、有布置、有检查、有考核、有总结,扎扎实实地抓好专职队的建设与发展。一是建章立制,努力实现执勤备战条令化,业务训练规范化,器材装备标准化,一日生活制度化。制定《多种形式消防队伍管理规定》、《值班留宿制度》、《车辆装备器材使用管理制度》等,用制度和纪律规范约束消防队员的举止,做到管理有规
6、章、训练有依据、奖惩有制度、奋斗有目标;二是明确职能,强化训练。公安消防部门应加强对多种形式消防队伍的业务指导,结合实际,制定具体的达标细则和考核标准,按照细则标准严格考核,树立典型,奖优罚劣,对在队伍管理、执勤训练、装备器材保养等工作中表现突出的单位和个人,应予以表彰和奖励;对管理涣散,训练效果不好,装备落后的单位和个人,应给予通报批评,激励先进,鼓励后进,使其始终保持旺盛的战斗力,辖区消防大队也要采取手把手教、一对一帮等方法,传授消防理论、业务知识和车配器材、装备、消防泵等维护保养的常识,以确保随时拉得出,打
7、得响,真正使专职消防队成消防工作的一支“轻骑兵”;三是是在专职队领导和骨干队伍的人选上,尽量建议企业能聘请有一定消防工作经验和管理能力的综合人才,最好是聘请从公安消防队转业的消防部队干部或班长来担任。(三)立足成效,突出队员源头管理,确保专职消防队伍健康发展。增强专职消防人员的素质,全面提高专职消防队伍的战斗能力,重点要把好“三关”。一是把好“入口关”。专职消防员是一个特殊岗位,队员不仅要求具有强健的体魄,更要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式,政府统一协调,公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人
8、员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时,积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员,由当地有关职能部门统一征招,以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度,要加大对招聘的队员岗前的培训教育,对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退,对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“留心关”。创造拴心留人的好环境,是专职消防队伍发展的关键,要从维护专职消防队伍稳
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