11月关于中国农村留守儿童生存现状调查报告2019

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1、11月关于中国农村留守儿童生存现状调查报告20XX　　一、背景目的　　县妇联最新调查显示，全县有农村留守儿童6005人，全县学龄儿童34675人，占%。县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长，20XX年颁发了《岐山县儿童发展规划(20XX—2020年)》。近年来，全县各级妇联组织发挥优势，深化调查研究，组织关爱活动，健全关爱网络，强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础。20XX年以来，共组织“六一”慰问、“事实无人抚养儿童助学金”、“维权救助”等项目活动共计万元，县妇联把留守儿童相对

2、突出的京当镇和故郡镇作为试点镇。目前，我县的留守儿童关爱服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化。　　在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和实践方面进行了深入的研究和探讨，为健全关爱服务机制制定相关政策提供决策依据。近期，县妇联开展了“健全农村留守儿童服务机制专题调研”活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等，推进关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效化，促进留守儿童的健康成长。　　二、构成要素　　农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长发展过程中

3、遇到的突出问题，围绕关爱服务，在政府主导下的多部门责任主体和社会参与，所提供的补偿性措施和全方位的社会支持。基本原则是：以党的十八届三中全会为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则，坚持政府主导、社会参与的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式，坚持多措并举、关爱服务的相应措施。健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是：党委政府的相关部门。农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括：　　然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力

4、构建真正意义上的和谐社会。　　一是关爱机制：包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等。　　二是关爱网络：构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲情关护相结合的关爱网络。　　促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，千方百计增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。　　三是关爱阵地：学校、家庭和镇村组(社区)是农村留守儿童关爱服务机

5、制的重要阵地。学校是开展留守儿童关爱服务机制的主阵地，建在镇村组(社区)的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依托。家庭是留守儿童关爱服务的重要基础。　　四是关爱队伍：主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;教师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成。　　五是关爱活动：针对留守儿童实际需求，设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、安全保护等多种形式、富有实效的活动。　　三、运行模式　　根据省、市旅游局和气象部门的通

6、知要求，今年第4号台风“妮妲”1日8时中心位于惠东县港口东南方约510公里的南海东北部海面上，中心附近最大风力12级(33米/秒)。预计“妮妲”将以20-25公里的时速向西偏北方向移动，强度逐渐加强，并将于2日凌晨到上午在珠江口附近登陆(不排除在我市沿海地区登陆)，登陆时为台风级或强台风级(13-15级)，我省已启动防台风二级应急响应，将正面袭击严重影响我区，带来长时间狂风暴雨，请做好防御大风、大范围强降雨、风暴潮的准备工作;目前，惠州市沿海地区台风黄色，龙门、博罗台风蓝色预警信号已生效。具体预报：1日多云转雷阵

7、雨，局部雨势较大并伴有雷雨大风等强对流天气;1日夜间-2日我市有大暴雨局部特大暴雨，风力达13-14级(局地可能有14级以上强风);3日白天起风雨逐渐减弱。　　一是注重以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务。政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决承担着主要责任和义务。政府应牵头整合各方资源，为留守儿童提供政策、教育服务、卫生服务、社会福利和就业服务等方面的支持。　　二是注重以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务。由于农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化，对留守儿童负有义务教育的学校必须通过建立补偿

8、机制来弥补和完善。鼓励教师担任“代理家长”，在寄宿制学校建立心理咨询辅导室、开通心理咨询热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育。　　三是注重以镇村组(社区)为依托的农村留守儿童关爱服务。要以村级农家书屋、活动中心为基础，通过“代理家长”和“邻里帮扶”，采取托管的形式，就近解决留守儿童家庭课外的作业难题。以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度，建立安全保护预警和