城市综合承载力评价指标体系研究[权威资料]

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1、城市综合承载力评价指标体系研究　　【摘要】：城市可持续发展是区域可持续发展的重要内容。随着城市人口的急剧增长及城市规模的迅速扩张，城市综合承载力对城市发展的约束日益引起人们的关注。城市可持续发展如何与城市综合承载力相协调，不仅关系到城市未来自身的命运，也关系到其周边地区能否顺利实现可持续发展的目标。通过对相关资料的分析和对区域经济理论的学习，本文将探讨建立一套相对完善的城市综合承载力指标体系的方法，以此为基础来对城市综合承载力做出评价。　　【关键词】：城市综合承载力;综合评价;指标体系　　1.引言　　2014年2月26日举行的京津冀协同发展工作座谈会上

2、，习近平总书记明确提出，“实现京津冀协同发展，是一个重大国家战略，要加快走出一条科学持续的协同发展路子来。”一体化建设已逐渐成为当今社会发展的主要潮流，所谓“城市一体化”是指一体化是指多个原来相互独立的城市通过某种方式逐步结合成为一个新整体的过程，对中国城市未来走向起到了重要的作用。　　从国际发展趋势看，随着大量人口涌入城市，城市人口不断增多，尤其是环境和生态问题极为突出，随着城市研究进展，各种城市类型的概念依次被提出。从我国发展状况看来，改革开放以来，我国城镇化进程的不断加快，城市数量、人口迅速扩张，出现了人口过密、生态环境恶化、基础设施滞后一系列问

3、题对城市一体化都提出了更高的要求。本文将建立一套相对完善的城市综合承载力评价指标体系，对城市综合承载力做出评价。　　2.城市综合承载力概念界定　　承载力是衡量人类经济社会活动与自然环境之间相互关系的科学概念，是人类可持续发展度量和管理的重要依据，是生态学的第一戒律[1]。20世纪70年代后期和80年代初期，联合国粮农组织（FAO）和科教文化组织（UNESCO）先后组织了承载力的大型研究，研究提出了一些承载力的定义和测量方法等，承载力由此备受世界瞩目，成为学术界研究的热点之一。　　城市综合承载力是指在一定社会、经济和技术条件下，及一定的资源和环境约束下，

4、某一城市的土地资源所能承载的人口数量及人类各种活动的规模和强度的阈值[2]。城市综合承载力，一方面取决于城市自身的自然资源，如环境容量、水土资源、地质条件等“先天因素”;另一方面，又取决于人类对自然资源能源的利用方式、外来资源引进程度、城市基本设施建设水平等“后天因素”[3]。为更加全面的认识一个城市的综合承载力，我们将从资源、环境、经济、社会承载力四个方面进行分析。　　3.城市综合承载力综合评价指标体系　　3.1理论基础　　3.1.1指标的确立与分析　　实际问题中，评价城市综合承载力考虑因素众多，增加了计算量和分析问题的复杂性，不利于定量分析。为了减

5、少变量，我们根据以下原则，把多指标转化为少数几个综合指标。以这几个综合指标为研究对象，分析各因素对城市综合承载力的影响。　　指标的建立要着重注意以下两个问题。第一，指标体系建立的层次应当分明，分为准则层、领域层和指标层。各个指标的所属关系应当是明确的，不应有重复或者遗漏的;第二，指标的选择要考虑相关数据取得的难易程度、可靠性和成本，同时保证数据可量化计算。　　根据以上原则与要求，我们建立了一个由资源、环境、经济和社会四方面组成准则层，每个准则层分为供给和需求两个领域层的综合承载力评价指标体系，其中指标层共设33个指标，如表3-1所示。　　表3-1XX市

6、城市综合承载力评价指标体系　　准则层　　领域层　　指标层　　承载力　　资源供给指数　　人均水资源量（立方米/人）　　人均耕地面积（h�O・万人）　　资源需求指数　　河流水质监测断面达标率/%　　单位GDP能耗（标准煤）/（t・万元）　　万元工业增加值能源消耗量（标准煤）/t　　承载力　　环境供给指数　　城市人均公园绿地面积/m　　建成区绿地率/%　　全年空气质量为国家Ⅱ级以上天数/天　　环境需求指数　　市区酸雨频率/%　　城镇污水日处理能力/万吨　　全市区域环境噪声昼间监测平均等效声级/dB　　承载力　　经济供给指数　　人均GDP/元　　全年城市居民人

7、均可支配收入/元　　第三产业占GDP比重/%　　第二产业占GD比重/%　　城镇单位在岗职工平均工资/元　　经济需求指数　　第三产业年增长率/%　　第二产业年增长率/%　　GDP年增长率/%　　规模以上工业实现主营业务收入/亿元　　承载力　　社会供给指数　　万人拥有床位数/张　　科学、教育事业费占占建设项目投资比重/%　　万人卫生技术员人数/人　　城市居民恩格尔系数/%　　参加城镇居民基本医疗保险人数/万人　　高速公路通车里程/km　　社会需求指数　　电视综合人口覆盖率/%　　互联网用户/户　　机动车拥有量/辆　　城镇登记失业率/%　　人口数/人　　人口

8、自然增长率/%　　人口密度/（人・km）　　3.1.2指标得分计算方法　　对综合承载力的评价方