解决移民稳定问题的探索和实践和谐社会范文大全

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1、解决移民稳定问题的探索和实践和谐社会范文大全解决移民稳定问题的探索和实践解决移民稳定问题的探索和实践**县是全国少有的移民大县，全县26个乡镇中除范家镇外，都安置有移民，人数达20.7万，占全县总人口的29%。自1985年移民返迁安置以来，库区移民稳定问题始终困绕着各级党委政府，是全县稳定工作的重头戏。为了切实解决移民群众的生产、生活困难，帮助移民群众脱贫致富，营造和谐稳定的库区环境，新一届县委、县政府主要领导到任后，迅速展开调研，明晰工作思路，果断采取措施，就移民稳定问题进行了有益的探索和实践，使库区移民群众上访事件明显减少，“人人思稳定，户户谋发展”成为库区的主流。一、全面调查摸

2、底，明晰工作思路长期以来，库区少数移民群众就以各种借口，多次赴省、进京上访，在2005年，更是发生了非法组织集会，抢占库区军地农场土地的恶性事件，在全省造成了重大影响。为了摸清移民上访闹事的根本原因，寻找问题解决的切入点和突破口，积极稳妥的解决移民稳定问题，县委、县政府首先开展了大面积、全方位的调查摸底工作。由县移民联席会议办公室牵头，抽调骨干力量组成三个调查组，深入到平民、赵渡、韦林三个乡镇39个村，先后同村组干部、群众和其他社会人士等300余人进行了谈话，从各个方面了解和掌握了移民群众的要求和愿望，查找问题的症结，寻求解决办法。通过调查了解，县委、县政府认识到，造成移民群众上访闹

3、事的主要原因有三个方面：一是自恃有功,法制观念淡薄。85年返库以后，虽然国家投入了大量资金，安置移民，扶持库区发展，但移民群众总认为安置标准偏低，不断采取越级上访、非法集会、相互串连等办法，要求获取更多利益。各级党委政府为了维护大局稳定，在一定程度上都给予了宽容，使移民群众在思想上形成了只有大规模上访闹事，各级党委政府才会重视，国家才有可能给予更大扶持的错误观念。因此，他们无视国家法律和政策，动辄采取各种非法活动。二是地少质次,心理反差较大。截止2005年，库区三个移民乡镇（平民乡、赵渡乡、韦林镇）共有6.76万人，占有土地21.59万亩，占库区土地总面积的48.8%，人均占有耕地1

4、.79亩，与周围农场职工人均十余亩工资田的标准相比差距悬殊。而且，当年土地移交过程中，部队农场把一部分河边地、盐碱地和沙苑地划给了移民，给移民群众的生产生活造成了先天性困难。土地权属划分不合理,人均耕地数量悬殊,导致移民心理严重失衡。三是层层转包,地价居高不下。通过调查，库区9个部队农场已没有一个生产管理人员，大量富余土地由代管人以非常低的价格发包给外地公司和少数地贩，有的承包合同达三十年。代管人和地贩从自身利益出发，垄断经营，层层转包，哄抬地价，牟取暴利，造成土地价格成倍上涨，导致移民包不起地或包不到地，移民群众对此反映强烈，意见很大。针对以上这些问题，县委、县政府及时召开了移民稳

5、定问题分析会，研究提出了“教育疏导、恩威并举、怀柔有度、依法处理、防止激化、标本兼治”的工作原则，制定了“整建村级班子、规范土地承包、打击违法上访、维护合法权益”的工作思路，为妥善处理移民稳定问题指明了方向。二、采取果断措施，解决热点问题找到了问题的根源，县委、县政府要求全县上下要正确认识移民问题，按照既定思路，以改善库区环境、增加移民群众收入为突破口，围绕移民群众反映最强烈的土地、移民资金使用等热点问题，采取了一系列强有力的措施，使库区稳定形势很快趋于平稳。1、整建村级班子。随着国家对移民扶持政策的调整，移民项目资金在逐年增加，但部分移民干部由于长期以来养成的小农意识浓厚，法制观念

6、淡薄，不同程度存在着财务不公开，作风不民主，在执行政策时的暗箱操作、优亲厚友等现象，严重侵害了移民群众的切身利益。对此，县委、县政府一是加大移民政策的宣传力度。利用节假日和集会时机，组织熟悉移民政策的骨干力量，深入移民群众集中的村镇，采取集中宣讲、发放政策宣传手册、黑板报等形式，使移民政策家喻户晓，妇孺皆知。同时，以先进性教育活动为契机，要求移民乡镇、村组党员干部认真剖析自己，查找自身问题和不足，制定切实有效的整改措施，强化个人作风和能力的培养，引导他们正确行使权力，切实落实好各项移民扶持政策，增强为移民群众服务意识。二是推行依法行政、村务公开。年初，市上下达移民项目资金后，由县移民

7、局负责，参照各移民村具体情况，分解项目资金，将分解情况在各移民村委会醒目处张贴。项目实施后，由各村委会负责，定期将项目进展情况、资金使用情况以公告的形式向群众公布，让每个群众清楚明白，真正做到公开透明。同时，县经管站负责，对各移民村项目资金使用情况不定期的进行审查，发现问题及时予以解决，确保项目资金的安全有效，发挥最大效用。从而统一了群众的思想，稳定了群众的情绪。三是打造高素质的移民干部队伍。县上在对移民干部的考察任用上，将移民政策熟悉程度、项目落实情况和