《社会行政领导》PPT课件

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1、第三章社会行政领导本章重点掌握内容：行政领导的涵义、特点和作用；行政领导的职责、素质内容及其对国家行政的重要意义；行政领导艺术行政领导班子群体结构优化的实现对行政效率的提高的重大意义。第一节　概述一、领导理论研究的概况二、领导与影响力三、行政领导的涵义一、领导理论研究的概况1、以人格特质为研究对象的领导性格论2、以客观环境为研究对象的领导情势论3、以领导功能为研究对象的领导功能论4、以领导行为为研究对象的领导交互论二、领导与影响力1、法定影响力2、自然影响力3、专长影响力三、行政领导的含义、特点及其地位、作用1、行政领导的概念行政领导是指在行政组织

2、中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动并运用影响力的行为过程。三、行政领导的含义、特点及其地位、作用2、行政领导的特点行政领导是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为：行政领导只是对“行政”的领导从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点。从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。三、行政领导的含义、特点及其地位、作用3、行政领导在行政管理中的地位和作用行政领导是行政管理协调统一的保证。行政领导贯

3、穿于行政管理的全过程。行政领导是行政管理成败的关键。第二节行政领导者的职责。职位、职权、职责三者关系:职位是公务员的法律地位和工作岗位；职权是指一定职位具有的权威；职责是对于个人而言，即具有一定的职务所赋予的法定义务，也就是承担国家的任务和赋予的责任。责任衍生权威，职权与职责成正比关系。行政领导主要职责：计划；协调；监督；用人。（一）计划计划是推行行政管理工作的最初步骤，是行动前的准备和基础，是领导工作的重要组成部分。“凡事预则立，不预则废”，可见计划是工作成败的关键。即运用判断与抉择的手段，决定最有效的行动，并预测未来可能发生的情况以及各项需要。

4、（一）计划1、发挥创意2、全局至上3、情报可靠4、方案选优（二）协调协调是行政领导根据总目标的要求或为调动各方面的积极性，对组织与组织、组织与人员、人员与人员之间的各种权力关系、责任关系、利益关系和人际关系等所作的调整与协和。1、组织协调：常规协调；非常规协调；目标协调。2、人际协调：认知协调；情感协调；需求协调（三）监督监督是上级对下级行为监察与督导，其主要任务在于发现和制止违反组织规则的行为，防止和纠正行政管理中的偏差和失误。1、事前监督：审查要细致；指导要具体。2、事中监督：调查要深入；督促要经常；把握间接督导与直接干预的分寸。3、事后监督：

5、褒贬有据；赏罚分明。（四）用人一是要建立人人可用的理念；“智者取其谋、愚者取其力、勇者取其威、怯者取其慎”二是善于使用比自己能力强的人；卡内基的墓志铭：一个知道选用比自己更强的人来为他工作的人安息于此！三是要有“用其所长，避其所短”的用人能力；四是用人不疑、疑人也用；“权变”的用人方法永远是领导艺术的核心内涵——先识人断人，满足人的需要来激励他们的工作积极性用人原则1、德才兼备原则2、用人如器原则3、用人不疑原则4、积极激励原则1、德才兼备原则问之以是非而观其志；穷之以辞辩而观其变；咨之以计谋而观其识；告知以祸难而观其勇；醉之以酒而观其性；临之以利

6、而观其廉；期之以事而观其信。——诸葛亮：《识人七法》1、德才兼备原则坚持德才兼备原则，须进行五考：一考其德；二考其才；三考其学；四考其识；五考其绩。一考其德“今欲求人，必须审访其行，若知其善，然后用之。设令此人不能济事，只是才力不及，不为大害；误用恶人，假令强干，为害极多。但乱世惟求其才，不顾其行；太平之时，必须才行兼具，始可任用”。——[唐]魏征一考其德“德者，才之帅也”。“自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余，而德不足，以至于颠覆者多矣”。——[宋]司马光“周公恐惧流言后，王莽谦恭未篡时”——[唐]白居易二考其才：能够胜任工作的各种能力：敏锐

7、的洞察能力；迅捷的思维能力；出色的实践能力；标新立异的创新能力；强劲的组织管理指挥决策能力。三考其学：中外相通；古今相通；文理相通。四考其识：见微知著的卓识，敢作敢为的胆略。“抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃”。——[汉]贾谊五考其绩：卓有成效的工作，显著优良的成绩。2、用人如器原则首先，要充分考虑人才的性格特点：性格类型：理智型；情绪型；意志型。心理活动倾向：外倾型；内倾型。个体独立程度：顺从型；独立型。气质类型与特征：多血质；胆汁质；粘液汁；抑郁质。行政领导的性格特点：理智优于情感，情绪稳定正常。多愁善感、心胸狭窄、性格懦弱、易于激动的人是不

8、适合任行政领导工作的。2、用人如器原则其次，要充分考虑工作的不同要求：骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长