事故应急培训教材(b版)

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1、工业安全事故应急管理知识培训工业安全委员会编制(B)一、目录工业安全委员会应急概念应急预案分类应急预案核心内容应急组织结构及职责任务应急处置应急恢复工场/部门应急预案结构现场应急常识二、应急概念工业安全委员会1、应急预案：是为应对紧急状态才被激活的一种行动方案，是一个政府或组织针对紧急事态所采取的全部行动的方案，它要规定政府或管理部门在紧急事态前、中、后的工作内容。2、应急管理：在企业生产、经营、管理和社会活动中，发生或可能发生的突发事件的，在事先辨识和评价潜在的重大危险、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响程度的基础上，

2、对应急组织机构、职责、人员、设施、物资准备、救援行动的指挥与协调等方面预先作出的具体安排，目的是把损失和危害降到最低限度。3、应急处置万一发生事故（或故障）有快速启动的现有程序和方法，并能自动有效地启动、处置或处理，将事故或故障消除在萌芽状态。三、应急预案分类工业安全委员会1.按突发事件类型：国家分类公司相应文件自然灾害类自然灾害应急处理指示书事故安全类火灾专项应急预案、压力容器爆炸应急预案、化学品泄漏应急预案、触电应急预案……公共卫生类食堂食物中毒、突发传染病应急预案社会安全类交通安全管理程序、社会治安管理…（参考：中国政

3、府网-应急管理；深圳市福田区应急知识宣传网）2010年11月24日、柬埔寨踩踏致378死多为女性大批民众在首都金边附近的钻石岛庆祝一年一度的送水节，期间怀疑连接金边市区和钻石岛的狭窄桥梁出现晃动，有人担心桥梁快要倒塌，引发集体恐慌，数以千计人群互相践踏，至少造成378人死亡、755人受伤，估计约2/3死者为女性。柬埔寨首相洪森向遇难者家属致哀，并宣布明(25)日定为全国哀悼日。四、应急预案分类工业安全委员会2.按预案面对对象的针对性情况（适用对象范围）总体预案一级文件专项应急预案　二级文件工场/部门事故应急预　　三级文件预案

4、分类公司相应文件总事故应急预案事故应急预案专项事故应急预案火灾、化学品泄漏、触电事故应急预案......部门事故应急预案部门事故应急预案应急操作规程PA/EA操作指示文件四、应急预案核心内容工业安全委员会警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助应急抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持扩大应急申请增援信息反馈总结评审已控制失控未到响应级别关闭报警警情Ⅳ级接警事故发生警情Ⅲ级以下五、组织结构及职责

5、任务工业安全委员会1.组织结构工业安全委员会2.职责任务总指挥职责1)负责统筹指挥应急处理行动；2)负责确定相应的警情级别；3)决定各专项应急预案的启动与终止（如启动报警级别、应急结束、恢复现场等）；4)负责与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；5)负责信息发布。五、组织结构及职责任务工业安全委员会2.职责任务副总指挥职责1)负责协助总指挥统筹应急处理行动。当发生紧急情况总指挥不在应急现场时，由总副总指挥代替总指挥行使其职责；2)审查本BU＆本部门的各专项应急预案及其实施安排；3)监督检查各专项预案中各部门的应急准

6、备工作；4)指挥及协调应急响应的启动与行动配合；5)负责对本BU/本部门内信息发布。五、组织结构及职责任务工业安全委员会2.职责任务现场指挥职责1)执行总指挥/副总指挥处置突发事故的决策和指令，组织开展事故现场应急处置工作；2)组织应急救援工作；3)组织现场应急疏散；4)指挥现场警戒、事故处置等工作；5)及时将现场的各种重要情况向应总指挥/副总指挥报告。链接：汶川地震感人场景五、组织结构及职责任务一名死难学生手里紧紧撰着一支笔。在地震中痛失妻子的男子坚持认为妻子不应该被遗弃在那些尖锐的碎石中，用绳子将妻子的尸体绑在背部带回家

7、。连续作战的抢险队员们席地而睡子弟兵将一名幸存者运离北川县城①组织体制安排：原有预案没有将公安消防部队作为专业救援力量调往灾区，而是作为防止火灾发生，处置地震次生灾害事故的救援队伍，而且最初现场实行的应急救援工作体系（“政府统一领导，地震部门综合协调、各部门参与”）也不是十分顺畅。②沟通协调机制：地震发生后，有关部门未根据国家地震应急救援预案的要求，第一时间将权威信息通报给公安消防部队，没有公布响应等级、明确响应主体及单位，致使地震救援时沟通、协作方面存在一些不足，以致于公安消防部队等相关救援力量不能及时根据灾情，预先针对性

8、地确定救援目标、调动救援警力、调整救援行动。另外，各级政府制定的总体预案只宏观提出调动公安消防部队参加各类灾害事故的应急救援，对如何调动、调动程序、远距离兵力运输、后勤保障等问题没有具体明确。从组织视角看汶川地震救援中反映出的问题——以公安消防队伍的参与为例③现场指挥调度：发生特别重大自然