最新电大《西方行政学说》形考作业任务网考试题及答案

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1、最新电大《西方行政学说》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《西方行政学说》形考共有4个任务。任务1、任务2、任务4是主观题，任务3是客观题，任务3需在考试中多次抽取试卷，直到出现03任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。　　　01任务讨论主题专题讨论讨论内容什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？说明：学习完教材第1章至第6章之后完成本次任务。形式：小组讨论。要求：1．认真研读教材第1章至第

2、6章的内容。2．熟悉西方行政学兴起的社会背景。3．明确作为一门独立学科的行政学的研究必要性、目标和任务、研究对象及基本的方法论。4．辨析行政学与政治学之间的关系。5．组成5—8人的学习小组完成本次任务。6．小组讨论采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，进行网上实时讨论、互相交流，讨论时间不得少于1.5小时，辅导教师网上实时指导。7．每一位学生都要联系实际准备个人讨论提纲。8．每个小组讨论完成后，形成不少于800字的小组意见。9．联系实际的个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲）占此次讨论总成绩的60%，由学生自己提交。10．小组意见占此次讨论总成绩的40

3、%，由小组长在自己的作业中提交（后附参与讨论的小组成员名单，无名单的视为未组织讨论，各小组成员的小组意见的成绩为0分）。11．教师根据每一位学员的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学员评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。答案一、联系实际的例子美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，

4、将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。二、个人准备的提纲什么是行政学(一)行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管

5、理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。(二)如何理解政治行政二分法政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪

6、80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。(三)美国的分权理论与实践。1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。2.美国协调政治和行政的道路—法外调节。3.美国对政府体制进行改革以加强民主与效率的协调。三、小组讨论后形成的提纲1、政治对行政的适度控制是美国实现政治与行政协调的重要基础。美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。2、行政的适度集权化是美国

7、实现政治与行政协调的必要途径。美国立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。产生了政治与行政失调的重大弊端，造成行政力量统一性的破坏。中央政府可以通过加强立法来限制地方权力，但一旦地方自治权受到侵害，地方政府就会用消极的不执行权来对抗，因此只有通过行政权的集中来改变这一状况。3、法外调节是美国实现政治与行政协调的独特道路。美国宪法提供的法定政府体制没有使政治对行政的适度控制和行政权的必要集中得以成长和发展的任何基础，但美国政府体制基本保持了稳定和协调，原因在于一种法定体制外的调节功能――政党。通过政党对立法机构成