完善社会主义基本经济制度

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1、一、完善社会主义基本经济制度（一）十六届三中全会的主要观点：（1）积极推进公有制经济的多种有效实现形式。……适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。……完善国有资本有进有退、合理流动的机制……（2）大力发展和积极引导非公有制经济发展。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理……障碍。允许……领域。……（3）建立健全现代产权制度。产权是所有制的核心和主要内容，……建立包括物权、

2、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济的发展；有利于增强企业和公众创业、创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础……。（二）涉及的书本知识：1、公有制经济：地位和作用――主体地位的表现――必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济――公有制经济的形式：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国

3、有和集体成分――公有制的实现形式国有经济：地位、作用、支配地位的表现――深化国有企业改革――股份制农村集体经济：地位、作用、现状――“三农”问题及其解决的措施――统筹城乡经济和社会的协调发展（原因、措施、意义）2、非公有制经济：地位、作用――形式――国家政策（鼓励、支持、引导、服务、管理）3、我国基本经济制度的内容和实施这一制度的原因。（三）完善社会主义基本经济制度认识1、完善公有制的主体地位――发挥国有经济的主导作用，积极探索公有制的多种有效实现形式――使股份制成为公有制的主要实现形式（对此的认识）经济上：①生产关系一定要适应生

4、产力发展规律；判断所有制是否优越的标准；股份制性质的判断；②股份制成为公有制主要实现形式认识：公有制的实现形式可以而且应当多样化……，这不仅有利于公有制经济的发展壮大，且利于推动整个国民经济的发展。　实行股份制，能把分散的资本集中起来，扩大企业的生产和经营规模；有利于所有权和经营权的分离；③对立现代企业制度，突破了原有认识，为进一步增强公有经济活力、集中资本改造国有企业，进一步解放和发展生产力提供保证；有利扩大国有资本支配范围，放在国有资本的功能，增强国有资本的控制力、影响力和带动力。哲学上：①完善基本经济制度体现了：一切从实际出发；

5、矛盾的主要方面决定事物的性质。②股份制是公有制的主要实现形式体现了：认识的深化和发展；科学理论对实现的指导作用。2、鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，改进对非公有制经济的服务和管理。明白：非公有制经济≠私有制经济　　不能把公有经济与非公经济对立起来经济上：①非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是促进生产力发展的重要力量，对于增加就业、促进国民经济的快速增长、活跃市场改善人民生活水平和质量、增加国家财政收入等方面有重要作用。②市场经济的平等性、开放性、竞争性――非公经济与其他经济市场地位平等。因此要清除体制性障碍，放宽市场准入制

6、度，允许非公经济进入法律未禁的基础设施、公共事业及其它行业和领域。③市场经济自身的盲目性和自发性，要求国家加强和改进对非公经济的服务和管理，促其健康发展。哲学上：不能忽视矛盾的次要方面。3、健全现代产权制度经济上：产权是所有制的核心和主要内容。包括……，明晰的产权是市场经济顺畅运行的前提。建立现代产权制度的意义（见材料，五方面）①有利于维护公有产权，巩固公有制经济的主体地位；②有个于保护私有产权，促进非公有制经济发展；③有利于各类资本的流动和重组；推动混合所有制经济发展；④有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市

7、场秩序；⑤有利于建立现代企业制度。哲学上：联系观，明确产权对于经济发展的意义。4、深化国企改革，调整其布局和结构，建立健全国有资产管理和监督体制，完善法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革。经济上：国企地位和搞好国企的意义（书本）布局和结构调整――适应经济市场化要求，增强国有经济主导作用的需要。建立健全国有资产管理和监督体制――确保国有资产保值增值。实现所有权与经营权的分离。完善法人治理结构，加快推进和完善垄断行业改革――建立和完善社会主义市场经济内在要求，利于促进企业不断改进技术、改善经营管理、降低成本，提高劳动生产率，提高服

8、务质量，实现资源优化配置，增强国企市场竞争力，提高经济效益。哲学上：布局和结构调整――对立统一观。矛盾在一定条件下相互转化。量变引起质变（结构调整）一、统筹城乡经济与社会发展（一）相关主要论述　1、2