中国国电集团公司招标管理制度

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1、1中国国电集团公司招标管理制度招标中心2011.09～12主要内容第一部分、中国国电集团公司招标管理制度体系第二部分、各级机构的管理职责第三部分、招标条件第四部分、招标管理要求第五部分、询价采购23第一部分中国国电集团公司招标管理制度体系重点讲述：管理模式、四个统一、制度文件4管理模式统一管理，分级负责集团公司系统所有招标活动实行统一管理。实行集团公司、分（子）公司、项目公司三级管理。分（子）公司、项目公司必须成立招委会，对管辖区域内的所有招标活动统一管理！5四个统一统一计划统一流程统一标准统一平台6统一计划提高招标活动的透明度；合理安排招标时间，减少批次、提高效

2、率；有利于集团公司对各次招标活动的监督和检查。招标计划管理范围集团公司分子公司项目公司7统一计划前期工作进展情况；工程里程碑节点计划；生产大修技改工程计划；集团公司相关部门、分（子）公司、项目公司提出的行政办公用品和其他物资需求计划。招标计划的编制依据8统一计划通过招标管理信息系统上报，每季最后一个月5日项目公司开始上报下季度招标计划，分（子）公司审核，每季最后一个月20日至月底，招标中心组织审查和批准下季度项目招标实施计划。招标计划的编制程序9统一计划编制招标计划应对拟招标项目的顺利实施有充分的估计和把握，以增强计划的刚性和可操作性。列入招标计划的项目应严格按计

3、划组织招标，未列入招标计划的项目不得安排招标。因特殊原因未列入招标计划但急需招标的项目，要说明原因，逐级报审，办理计划补报。项目公司应根据工程建设进度，合理制定招标计划，充分考虑因招标失败可能带来的时间延误。不得以时间紧为由不招标或违反招标最短时间要求。10统一流程11统一流程12统一流程统一标准13修订和补充有关招标管理制度，逐步建立自上而下的管理制度体系。分（子）公司、项目公司要根据集团公司的管理制度，制定本单位的招标管理制度并有效实施。集团公司所有的招标活动执行统一的招标文件范本，规范了投标人资质、业绩要求、合同条款、评标办法等。设备招标批次划分、施工标段划

4、分原则、甲供材料范围、进口设备材料范围、水电施工招标设计等。集团公司系统招标项目的招标工作原则上委托国电诚信招标有限公司进行代理，如需委托其它招标代理机构，须报请招标中心批准。统一平台14为什么如此规定？统一计划统一标准统一流程为什么要聘请代理?社会上有几千家代理机构!15制度文件日期制度名称2009.09.08招标管理办法2009.09.08招标评标实施细则新的制度实施，旧文件自行废止！分子公司、项目公司制度文件中不能有违反法律、法规和集团公司制度的条文！16制度文件日期制度名称2010.05.18关于调整水电项目招标管理范围的通知2010.05.19关于进一步

5、规范招标工作的通知2010.06.11招标管理从业人员行为规范（试行）2010.06.12招标项目招标条件规定2010.06.12招标项目评分方法2010.06.12招标检查考评办法（试行）17制度文件日期制度名称2010.09.09招标文件材料归档管理办法（试行）2010.11.22工程施工招标资格预审办法2010.11.29询价采购管理办法2010.11.29招标标底管理办法2011.04.18关于规范招标人选择供应商分包商行为的通知2011.05.12关于明确中小型基建项目建设管理责任的通知2011.07.22招标保密制度本章结束18第二部分各级机构的管理职

6、责重点讲述：各级机构的管理职责、招标管理范围划分19集团公司招标管理委员会■全面负责集团公司招标工作。主要职责是：1.领导、协调集团公司系统招标工作；2.审议集团公司招标管理基本制度，并提交集团公司总经理办公会审定；3.审批集团公司负责招标项目的评标结果；4.研究决定集团公司招标工作的重大事项。20招标中心■招标中心是集团公司招标工作归口管理机构，履行集团公司招委会办公室职能，主要职责是：1.负责集团公司系统招标活动归口管理工作；2.对分（子公）司、项目公司招标活动进行指导、检查和考核；3.组织制订集团公司招标管理制度；4.组织编制集团公司招标文件范本和评标程序文

7、件；5.审批集团公司负责招标项目的招标原则、招标方案；招标中心与招标公司是两个完全不同的机构！21招标中心6.下达集团公司系统各招标项目的招标计划；7.组织集团公司负责招标项目的招标评标工作；8.组织审核、报送集团公司招委会审议的相关资料，负责向集团公司招委会汇报招标项目的评标结果，根据招委会定标决议，批复招标结果；9.负责组建各类供应商评估体系，建立集团公司各类招标项目的市场准入机制；10.负责集团公司招委会的日常工作。22集团公司相关部门■集团公司办公厅、安全生产部、工程建设部、综合产业部等相关职能部门在集团公司招标活动中主要职责是：1.参与组织集团公司对分（

8、子）公司、