2016版《煤矿安全规程》采掘

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1、1《煤矿安全规程》2016年修订版新矿安全生产培训龙门峡南煤矿生技科2016年6月29日矿井建设及开采章节培训21《煤矿安全规程》由来与发展2《煤矿安全规程》的法律地位3《煤矿安全规程》修订背景及意义4《煤矿安全规程》修订的原则5《煤矿安全规程》修订主要内容6宣传贯彻新《煤矿安全规程》主要内容3《煤矿安全规程》由来与发展建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使《煤矿安全规程》得到不断的完善。从1949年起，《煤矿安全规程》先后经过14次制订和修改。1.1951年9月燃料工业部组织制订了第一部煤矿

2、规程——《煤矿技术保安试行规程》(草案)。2.1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程——《煤矿和油母页岩矿保安规程》。受前苏联《煤矿、油母页岩矿保安规程》的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。3.1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程——《煤矿保安暂行规程》。4《煤矿安全规程》由来与发展4.1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程——《煤矿安全试行规程》。5.1980年2月.煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部规程——《煤矿安全规程》。6.1986年7月，在198

3、0年版规程的基础上，经过修订而重新公布执行第六部规程——《煤矿安全规程》。7.于1992年10月22日能源部以能源安保[1992]1017号文颁布了第七部规程——《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日贯彻实施。5《煤矿安全规程》由来与发展8.自1998年开始，国家煤炭工业局着手对1992年版《煤矿安全规程》进行修订，将《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天部分)等修订为统一的《煤矿安全规程》，即2001年版《煤矿安全规程》，于2001年9月28日由国家煤矿安全监察局颁布，自2001年1

4、1月1日起施行。9.2004年初，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)又着手对国家煤矿安全监察局2001年版《煤矿安全规程》进行了修订，以国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第16号令发布。10.2006年、2009年、2010年、2011年国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、2010、2016年版《煤矿安全规程》。6《煤矿安全规程》的法律地位我国安全生产法律体系1、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、

5、职业病防治法等2、安全生产法规：a、行政法规b、地方性安全生产法规3、安全生产规章:a、部门规章－煤矿安全规程b、地方性安全生产规章4、安全规程的标准：a、国家标准b、行业标准7《煤矿安全规程》的法律地位第71条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。第76条部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市

6、长签署命令予以公布。第77条部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。8《煤矿安全规程》和法律、规定、标准之间的关系法律规范之间冲突解决规则1、宪法具有最高性　　　　安全生产法2、下位法服从上位法；部门规章宪法－法律－行政法规　　　　　　　　　　　国家、行业标准地方规章3、特别法优于一般法；4、后法优于前法，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，有特别规定除外；5、地方人民政府

7、规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决；6、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。国家安全生产监督管理总局令（第87号）国家安全生产监督管理总局令（第87号）修订后的《煤矿安全规程》已经2015年12月22日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2004年11月3日公布的《煤矿安全规程》，国家安全生产监督管理总局2006年10月25日公布的《关于修改<煤矿安全规程>

8、第六十八条和第一百五十八条的决定》，2009年4月22日公布的《关于修改<煤矿安全规程>第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定》，2010年1月21日公布的《关于修改<煤矿安全规程>部分条款的决定》，2011年1月25日公布的《关于修改<煤矿安全规程>第二编第六章防治水部分条款的决定》同时废止。局长：2016年2月25日9《规程》修订的背景和重要意义现行《煤矿安全规程》