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时间:2019-08-20
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1、内部控制必有一道案例分析题,应重点关注内部控制5要素、有关方面在内部控制中的职责作用和7项内部控制措施及其具体运用。可以从“务虚”和“务实”二个方面来考:在务虚上,从理念上来考内部控制的5要素;在务实上,主要考内部控制措施的具体运用。下面举例说明。【例1】考核内部控制(内控措施的运用和有关各方的职责)和平企业集团董事会决定,从2009年7月1日起执行《企业内部控制基本规范》,为此要求集团公司内部审计部门对集团公司所属的52家子公司对内部控制制度的健全性和有效性进行全面的检查。集团公司内部审计部门在检
2、查中发现了以下情况:(1)甲公司为一家物流企业,注册资本5000万元。随着业务规模的扩大,日常事务非常繁忙。为提高工作效率和防范出现重大风险,公司管理层决定,公司重大对外投资事项由经办人员直接对董事长汇报,由董事长亲自审批。(2)乙公司为一家物业管理公司,财务部共有二人,分为会计与出纳岗位。出纳岗位负责货币资金的收付和现金、银行存款账簿以及应收、应付等债权债务账簿的登记工作;会计岗位负责其他会计事项。由于会计人员少,在一方有产假、休假或其他事务情况下,只能由另一方代替其工作。比如,在出纳休假时,为了
3、保证公司的正常运转,由会计负责各种款项的收付,并负责登记账簿和编制财务报表。(3)丙公司为一家生产电器产品的企业,注册资本2亿元。由于电器产品的竞争非常激烈,丙公司被迫采取激进的销售政策,对大部分产品实行赊销,并且信用期很长,造成了应收账款大幅度增加,而且坏账率上升。为了改变这种不利局面,丙公司最近作出决定,对每一销售商由专一业务员全面负责,即某一业务员一旦与某销售商签订了供货合同,应当由该业务员负责发货、收款、对账,出现问题,由专管业务员负完全责任。(4)丁公司为生产汽车配件的一家公司,为了在短时
4、间内取得更大的市场份额,总经理在未进行可行性研究和未经管理层批准的情况下,指示基建部门加快扩建SUV配件生产线。生产线经过3个月紧张施工后,未经竣工决算审计就由基建部门办理了验收手续,交付生产部门投入使用。SUV配件生产线投产后,由于能源供应短缺,汽油价格暴涨,导致SUV汽车配件严重滞销,生产线长期停工,丁公司损失惨重。要求1.从内部控制的角度,分析、评价上述事项(1)-(4)是否存在缺陷?并简要说明理由。2.从有关方面在内部控制中的职责的角度,分析、判断事项(3)中丙公司规定的在销售中出现问题由专
5、管业务员负完全责任的做法是否恰当,并简要说明理由。查看答案【答案】1.从内部控制的角度,分析、评价上述事项(1)-(4)是否存在缺陷?并简要说明理由(1)甲公司对重大对外投资由董事长审批在内部控制上存在缺陷按照《企业内部控制基本规范》的要求,企业应根据常规授权和特别授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。企业各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。企业对于重大的业务和事项,如重大对外投资、重大资产处置等事项,应当实行集体决策审批或者联签制度,任何个人不得单独进行决
6、策或者擅自改变集体决策。甲公司管理层决定由董事长审批重大对外投资事项,属于授权不当,不符合重大业务和事项应当实行集体决策审批或者联签制度的要求。(2)乙公司在内部控制方面存在以下缺陷:按照规定,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。乙公司由出纳人员登记债权债务账目,不符合岗位分工控制的要求。在会计和出纳一方休假时,另一方同时从事会计与出纳的全部事务,违背了不相容职务应当相互分离的控制要求。(3)丙公司在销售业务上由专管业务员负责销售、发货、收款在内部控制上存在
7、缺陷。按照销售与收款内部控制的要求,企业应将办理销售、发货、收款三项业务的部门分别设立,明确各自的职责和权限;如果建立专门信用管理岗位,应当将信用管理岗位和销售业务岗位分设;不得由同一部门或个人开展销售与收款业务的全过程。销售、发货与收款属于不相容岗位,由专管业务员全权负责销售、发货和直接收取货款,违背了不相容职务应当相互分离的控制要求。(4)丁公司在工程项目内部控制方面存在缺陷:在项目决策控制上存在缺陷。按照内部控制的要求,企业应建立工程项目决策的控制制度,对项目建议书、可行性研究报告的编制、项目
8、决策程序等环节作出明确规定。丁公司在没有进行可行性研究的情况下就上马生产线,不符合项目决策控制的要求。此外,按照项目决策控制的要求,企业应建立工程项目的集体决策制度,决策过程应有完整的书面记录。丁公司在没有进行集体决策的情况下,由总经理个人决定扩建生产线,不符合项目决策控制的要求。在竣工决算控制上存在缺陷。按照内部控制要求,企业应建立竣工决算审计制度,及时组织竣工决算审计,在此基础上进行竣工验收。丁公司在未经竣工决算审计的情况下就办理了竣工验收,不符合项目竣工决算控制
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