垃圾不落地 乡村更美丽——XX县XX镇农村垃圾治理探索

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1、垃圾不落地乡村更美丽——XX县XX镇农村垃圾治理探索XX镇地处XX县中部，面积210平方公里，辖11个行政村，2个居委会，人口4万，是全国文明村镇，国家级生态镇。近年，XX镇作为省级小城镇试点，承担了大量的发展改革探索任务，在城乡一体化、美丽乡村等方面，摸索出不少先进经验、典型，初步实现由“小村镇”向“大集镇”的跨越。但随着农村生活水平和城镇化水平逐步提高，农村垃圾问题日益成为困扰环境整治的重要因素，始终处在“治理、反弹、再治理、再反弹”的怪圈，成为影响农村环境品质的顽疾。去年来，XX镇在学习借鉴台北、长沙等地区先进经验的基础上，以转变人的行为习惯作为重点，以优化垃圾收集方式为着眼点，

2、在全镇建立起“户分类、村收集、镇中转、县处理”的模式，实现农村垃圾“不落地”，取得明显的成效，农村主干道再也见不到成堆的垃圾了，洁净的环境让城里人也由衷地赞叹，省电视台专题报道了XX镇的做法。一、主要做法1．规划先行。不生搬硬套城市垃圾处理模式，从农村实际出发，坚持便民利民，对长期采用的集中倾倒、集中清运的工作流程进行梳理，针对垃圾随意乱丢、清扫不力、处理不当等顽疾问题，延伸垃圾处理程序，提出垃圾分类、巡回收集、集中转运等做法，形成“户分类、村收集、镇转运”的基本思路。户分类，要求每家每户将垃圾分为可回收、不可回收、有毒有害等三大类，在村庄周边选择若干处低洼地，作为建筑垃圾堆放点，集中

3、填埋土头垃圾；设立可回收垃圾及有毒有害垃圾有偿收购站，专门收购瓶瓶罐罐及油漆水银产品、废旧电池、农药瓶等难于降解的有毒有害物品，通过这两项措施，把垃圾处理量减少三分之二。剩下的不可回收的垃圾由村民自行打包装袋，或装桶存放于家门口。村收集，每天都有专门队伍上门收集村民分类好的垃圾。在垃圾收集方面，引导村集体或向市场、向专业户买服务，或组建村级保洁队伍，定点定时收集打包垃圾。如锦鳞村、石铭村把垃圾收集公开发包，招募承包人；甘寨村聘请责任心强的村民任垃圾收集员，每天固定两个时段，沿规定线路挨家挨户收集垃圾。镇中转，镇里把各村每天收集的垃圾集中运到镇垃圾中转站进行压缩，转运到县垃圾处理场处理，

4、做到日产日清。2．配套跟上。围绕垃圾“不落地”，彻底摈弃垃圾集中丢弃、露天堆放的陈规陋习，通过改变与垃圾处理密切相关的公共设施配置，既做“减法”，又做“加法”，倒逼群众转变行为习惯。“减法”，就是一步到位、全面拆除所有的路边垃圾箱、垃圾池，尽可能减少垃圾集中堆放点，避免“一袋垃圾带来一堆垃圾”，产生“破窗效应”。“加法”，就是新增一批环卫保洁设施，采购18000个专用保洁桶，每家每户免费发放两个，用于装收可回收垃圾和不可回收垃圾；采用镇、村各出一半的方式，给每位保洁员配备一辆电动保洁车，较近的村直接运到镇中转站进行处理，较偏远的村还配备一部农用车进行清运；投资120万元，建成镇垃圾中转

5、站，配套两套垃圾压缩设备，提升垃圾处理能力。3．舆论走前。坚持措施未上、宣传先动，充分发挥基层组织凝聚人心、团结自治的作用，营造垃圾分类人人参与的浓厚氛围。层层动员。依托“一事一议”，召开村两委、村民小组长、村民代表大会、老人理事会等会议，广泛征求群众意见，最大限度、最大范围争取群众的理解支持。入户动员。结合群众路线教育实践活动，组织机关干部“走千村、进万户”，发动村两委、村民小组长走家串户，发放《致全体群众的一封信》、垃圾分类日历、宣传单等，向村民告知生产建筑垃圾堆放点、有毒有害垃圾兑换点及垃圾分类处理注意事项等，提高垃圾“不落地”的知晓率。媒体动员。利用宣传车、公开栏、短信平台、村

6、民晚会、“小手拉大手”等媒介，全方位宣传垃圾的重要意义、目标要求，在农贸市场、村主要交通路口等显眼位置张贴垃圾分类处理示意图，让村民看得到、看得懂，用得上。特别是把霞美村作为全镇试点，边学边做，边改边推，适时召开现场观摩会，组织各村主干集中研讨，有效发挥试点示范作用，以此统一思想、理清思路，迅速铺开垃圾治理专项行动。4．管理紧跟。坚持用农村的思维、方式、方法管理农村，镇党政班子成员对挂钩村垃圾处理工作负领导责任，工作队长配合村主干负直接责任，村两委、小组长包组负具体责任，形成党政领导、村居负责、群众主体的落实体系。将垃圾“不落地”制度纳入村规民约，列入年度为民办实事项目，列入镇对村考评

7、内容，建立镇农村垃圾治理督查考评小组、村垃圾治理监督小组，邀请老党员，退休老干部、德高望重的老人等组建和谐促进会，联合镇党代表、人大代表、政协委员等，经常性开展联合督查，每季度对各村卫生情况进行综合评比，前三名给予适当奖励，后三名扣除相应配套补助款。村层面相对应地加强对保洁承包人、保洁员的管理监督。针对保洁承包人，实行抵押金制度，向保洁承包人征收押金1万元，督促其履行合同义务；针对保洁员，在县、镇、村三级卫生检查中，责任片区卫生保洁干净到位的，