《毛概大众创业》PPT课件

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1、推进大众创业的意义与建议随着信息经济、知识经济向智慧经济的演进，创业也在不断转型发展。在经历了20世纪80年代改革开放初期“个体户”式的创业热潮、20世纪90年代末互联网泡沫中各式各样“网络精英”式的创业热潮后，创业迎来了新经济环境下的又一轮高潮——“大众创业”。2014夏季达沃斯论坛上中国李克强总理表示，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间，让创新创造的血液在中国全社会自由流动，让自主发展精神蔚然成风。随着鼓励创新创业的相关措施陆续实施，民众的创业精神正在焕发，借助着中国改革创新的东风，在960万平方公里大地上一股“大众创业”、“

2、草根创业”的新浪潮正在袭来。据中国国家工商行政管理总局最新发布的《全国市场主体发展报告》显示，2014年1-7月，中国新登记注册市场主体707.09万户，同比增加96.87万户，增长15.87%；注册资本（金）11.12万亿元，同比增长75.06%。新注册企业数的“井喷式”增长，反映出中国创新动力与创业热情高涨，尽管创业企业的成活率还有待进一步提升，但新创企业的增加预示着经济体活力正在出现新的增长点，大众创业时代迎面而来。从新注册企业结构上看，呈现“三多”格局，即小微企业多、服务性企业多、民营企业多。这表明，政府在“一减一加”（即：对行政审批、市场壁垒做“减法”，对

3、市场空间、创业天地做“加法”）之中，不仅有效地激发了市场活力，营造出良好的创新创业氛围，也进一步促进了产业结构的转型升级，优化了经济发展方式。我国现状：意义：一，既可以扩大就业、促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。二，带动就业，推动新兴生产力发展。三，促进创新型经济加快成长，为经济社会发展增添新动力。进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。四，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。五，是增强全社会创造活力、释放经济发展内生动力、实现经济平稳健康发展的重要抓手，是促进社会信用体系建设、加快构建

4、法治化营商环境的必然选择，是推动政府职能转变、理顺政府与市场关系的有效途径。建议：第一，最小化政府审批，给企业家创新的自由。创新意味着对现状的突破，企业家受到的外部制约越少，创新的灵活度就越大。不幸的是，中国的创业者一开始就要面对“审批的万里长征”。李克强总理几乎每次召开国务院常务会议都把“简政放权”作为中心--权力清单、责任清单、负面清单，如果能真正落实，让每个行业都像互联网一样自由，将重新塑造政府与企业的关系，为创新和创业松绑。第二，金融自由化，给企业家融资的自由。金融是现代经济的命脉，资金是企业的血液。如果企业不能以合理的成本得到融资，创业和创新也无从谈起。由

5、于长期以来的金融管制，中国的中小企业融资难、融资贵已成普遍现象，成为创新的扼杀者。特别重要的是，IPO的自由(上市主体资格自由、时机自由、定价自由)更是创业者价值实现的重要机制。由于IPO审批制的诸多弊端和《证券法》不符合创业企业特点的规定，导致阿里、腾讯、新浪、搜狐、携程、百度、优酷等一批批中国互联网企业出走海外。中国的用户成就了这些互联网企业(互联网是中国过去最具成长性的领域)，却无缘分享其成长，这是中国资本市场的遗憾。第三，最小化政府资源支配权，防止企业异化。有不少企业家，有了一些成绩和名气，就走上了官商勾结的道路，这固然可以赚快钱，却是不归路，更是对创新的扼

6、杀和终结。从薄熙来、刘志军，到周永康，再到山西官场乱局，背后莫不有一批“红顶商人”游走于权力之间。究其根本，是因为官员手中掌握了巨大的资源支配权。约束官员的权力，需要简政放权、财政民主、舆论监督、司法独立的多重组合，把“权力关进制度的笼子”。第四，严格保护产权，有恒产者有恒心。企业家移民潮成为一大社会景观。企业家移民，带走的不仅是财富，更是创业与创新的恒心。企业家为何移民？最重要的因素当属安全感的缺失。习近平在中国全国人大成立60周年大会的演讲中指出：必须全面推进依法治国。第五,政府应当做好引导与保障的两方面工作，一是优化政府扶持资金使用，由对企业“点对点”的大额资

7、金资助向重点投入技术基础设施建设与地区专有能力建设倾斜，并更多采用天使、PE等现代企业运作方式及市场化手段为中小微企业发展助力；二是优化创业环境降低创业风险，政府既要通过税收减免、便利跨区跨省经营等方式降低创业门槛，又要为大众创业构建具有保障性意义的退出通道。当然，从长远来看，政府应当继续积极推进大学、继续教育的改革，进一步促进“官、产、学、研、用、介”模式的发展，将关注目光更多投向人才、技能培养。第六，继续简政放权，形成新创业浪潮,推进机制，为创造提供便利。给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。推动大众创业