2015浩普应急预案培训要点

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1、应急救援预案培训主讲人：王聪杰2015年8月3日第一章应急管理基础知识第一节基本概念1.应急管理——应急管理的对象是重大事故和突发事件。应急管理是指政府机构、生产经营单位和其他性质的单位，在重大事故、突发事件“事前预防”、“事发应对”、“事中处置”和“善后管理”四个环节过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的、科学的应对措施，保障人员的生命安全和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。2.应急预案——针对可能发生的事故和突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。3.应急救援——在应急响应过程中，为消除、减少事故和突发事件的

2、危害，防止事故、事件扩大或恶化，最大限度地降低事故、事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。第一章应急管理基础知识第二节应急管理重要性和必要性1.重要性：——加强应急管理，提高预防和处置重大事故、事件的能力，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少事故、事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定

3、，促进经济社会全面、协调、可持续发展。2.必要性（实质是：挽救生命，降低灾损）——安全生产、安全管理的面临的严峻形势和紧迫任务需要加强应急管理工作；加强应急管理工作，建立健全安全生产应急救援体系是国家法律法规的强制性要求；加强应急管理工作是提高政府和企业应对重大事故、突发事件风险能力的要求；加强应急管理工作是全面构建和谐社会的要求；是安全生产许可的强制性要求。第一章应急管理基础知识人物简介：叶志平，男，汉族，中共党员，生于1953年9月9日，四川绵竹人，1975年7月毕业于绵阳师范学校。1985年12月加入中国共产党，1975年7月参加工作，分

4、配到安县沸水小学任教，1978年调至安县桑枣中学工作，1995年起担任桑枣中学校长兼党支部书记。在2008年“5·12”汶川特大地震中，桑枣中学2200多名师生在1分36秒内安全转移，创造了“零伤亡”奇迹，校长叶志平被誉为“史上最牛校长”。2011年6月27日，叶志平同志因长年忘我工作，积劳成疾，突发脑溢血医治无效逝世，终年57岁。2011年9月1日，中共四川省委追授叶志平同志“优秀共产党员”称号。汶川大地震最牛校长—叶志平应急经典案例第一章应急管理基础知识一是学校年年搞疏散演练，二是校长平时死抓安全。1分36秒是如何“换”来的？有一次，叶志平

5、在上海开会，突然被拉入一次消防演习中，得到了切身的体验，回来后，他悟到了演习的重要性。于是，从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。学校为什么搞疏散演习？第一章应急管理基础知识第三节应急管理过程——应急管理过程是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。——应急管理是一个动态的过程，由四个部分组成。准备响应预防恢复应急管理第一章应急管理基础知识恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)阶段内容与措施预防无论事

6、故是否发生，企业和社会都处于风险之中。安全规划应急教育监测预警安全研究制定法规、标准灾害保险税收和强制等激励措施准备事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报应急医疗应急中心应急资源制定互助协议应急培训与演习第一章应急管理基础知识恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)阶段内容与措施响应事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动。启动应急报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急援助发布紧急公告疏散与避难

7、搜寻与营救恢复使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。清理废墟损害评估消毒、去污保险赔偿灾后重建预案复审我国的应急体系生产安全应急救援体系公共卫生应急救援体系自然灾害应急救援体系社会安全应急救援体系第一章应急管理基础知识第四节国家事故应急救援体系第一章应急管理基础知识第四节国家事故应急救援体系我国的应急体系生产安全应急救援体系公共卫生应急救援体系自然灾害应急救援体系社会安全应急救援体系第一章应急管理基础知识第四节国家事故应急救援体系国家生产安全应急救援指挥中心地质应急救援指挥分中心化学应急救援指挥分中心消防应急救援指挥分中心海事应急

8、救援指挥分中心矿山应急救援指挥分中心核事故应急救援指挥分中心铁路应急救援指挥分中心航空应急救援指挥分中心电力安全应急救援指挥分中心省生产安全应急救援指