《欢迎大家参加》PPT课件

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1、欢迎大家参加公文处理培训班！增强责任意识完善制度规范努力提高公文处理水平学校办公室2001年11月2000年8月24日，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，并于2001年1月1日起正式施行；2001年1月4日，教育部党组专门听取了办公厅的有关汇报，原则同意《关于贯彻国务院文件精神，进一步精简会议和文件的意见》（草稿）；2001年1月22日，该《意见》正式印发；2001年1月1日，学校开始试行新标准。公文是指导、管理工作最常用的手段，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书

2、，是依法行政和进行公务活动的重要工具；其主要功能是发布政策、布置工作、传递信息、联系公务；它直接反映一个部门工作质量和工作形象。与1993年11月21日由国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》相比，新办法突出特点：以国务院名义下达，具法律效力，权威性得到了提升；结构重新得到了调整，增加了新内容；公文种类有所调整，取消了“指示”，增加了“意见”；明确规定政府职能部门的发文权限和范围；公文所用纸型与国际结轨。培训目的认真学习国务院和教育部关于公文处理的有关文件；进一步提高办公自动化水平；进行经

3、验交流和讨论，努力提高学校的公文处理水平。转变观念，提高认识，积极推进公文处理的规范化，科学化，制度化。一、关于“公文种类”公文种类主要有：命令（令）决定公告通告通知通报议案报告请示批复意见函会议纪要“命令”，是典型的下行文。“报告”，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。上级机关不对“报告”进行答复、批复，上级机关领导阅知即可。“意见”，可用于上行文、下行文和平行文。——作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理，上级机关应对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复；——作为下

4、行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行；——作为平行文，提出的意见供对方参考。“函”，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。“函”既是公文种类中的一种，又是区别于“文件”的一种行文格式。例如：向省外办报送《华中科技大学关于组团访问英国的函》。文种选择上易出现的错误1、上行文的“请示”与“报告”不分主要表现是两个文种混用，“报告”中夹带“请示”事项。——“报告”应在向上级机关汇报工作、反映情况时使用；——“请示”则是按

5、照上下级的权限划分，需上级部门审批的情况下，下级向上级提出的请求；——“报告”一般是过去时或现在时；“请示”是将来时。例如：1.将请示写成报告的：““关于申请解决修建自行车棚经费的报告”，2.请示报告不分的：”关于某某技术中心房屋问题的请示报告”3.请示中一定要有自己的明确意见。2、“报告”与“意见”不分主要表现为不习惯于使用“意见”这一文种，或者认为只能对下级使用“意见”；——“意见”可以是上行文、平行文和下行文，而“报告”只能是上行文；——“意见”中可以有具体的建议或设想，而“报告”一般情况下

6、不要有这类的内容。例如：报告文种的正确使用1.《关于纠正某某工作中违规情况的报告》2.《华中科技大学关于学校扩招后办学情况的报告》3、“请示”与“函”不分主要表现为公文的内容是请求上级机关批准或审批事项，却以“函”的形式报送；——“函”是不相隶属机关之间使用的文种，对上级不能使用。4、创造文种即在13个文种之外，自己创造出文种；——在行文时可根据公文的内容在13个正式文种中进行选择。例如：关于函的正确使用：《关于省教育厅组织武汉地区高校学生参观“中国喜园奥运梦”大型图片展昨览的函》自己创造文种：《

7、关于进口设备的申请》二、关于“公文格式”公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关和印发日期等部分组成。1、主送教育部等上级部门的重要文件，应由主要负责人或主持工作的负责人签发并加盖单位公章；2、对于涉及国家秘密的公文必须标明密级，但要把握好定密等级，不能随意定密级；3、上行文中请示性公文，要在附注处注明本单位有关工作的联系人及联系电话；4、公文标题要标明发文机关，三家以内全部标注，三家以上省略标注

8、；5、公文如有附件或附表，应在正文后标明附件顺序及名称；6、成文时间一律以负责人签发的日期为准，电报以发出日期为准；7、公文用纸采用国际标准A4型；8、为便于信息化管理，可试标注公文主题词；公文格式中容易出现的错误（1）不留联系人及电话；（2）不设密级或定级不准；（3）公文标题不标明发文机关；（4）签发日期与发出日期不一致；（5）函件不编号，因为函是文件的一种。三、关于“行文规则”1、关于行文权限：根据《办法》中第十五条规定：‘“政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相