2019xx市民营经济发展情况调研报告

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1、泰州市民营经济发展情况调研报告　　一、我市民营经济发展的基本情况　　近年来，全市各级政府把民营经济作为推动全市经济发展的主要动力，坚持“富民为先，创业为本”的理念，通过政策引导、资金扶持、营造环境等一系列措施，促进了全市民营经济总量扩张和质量提升。20XX年末，全市共有各类注册民营企业174865户，其中私营企业32325户，比20XX年增长150%，个体工商户142540户；民营经济注册资本达亿元，比20XX年增长251％。20XX年民营经济实现增加值亿元，占全市GDP的53%；新增民营企业纳

2、税户数5259户，民营经济实现税收亿元，增长%。　　1.发展氛围初步形成。加强组织领导。市和各市成立了民营经济发展领导小组，建立了有关民营经济职能部门参加的民营经济工作联席会议制度和统计工作体系，落实年度发展目标责任，加强对全市民营经济发展的指导和服务。制定扶持政策。出台了《关于鼓励民营经济加快发展的若干意见》，从8个方面共20条对放宽企业准入、降低企业负担、体现公平待遇、优化发展环境等方面作了政策规定。市有关部门成立联合督查组，组织了四次专题清理活动，全面清理限制非公有制经济发展的政策规定。　

3、　2.产业规模得到提升。“三大”支柱产业发挥骨干作用。全市民营机电、医药、化工产业实现产值占“三大”支柱产业的比重超过70%。新医药、新能源、新材料、电子信息等新兴产业持续扩张，日益成为全市工业经济新亮点。集群经济形成新特色。全市现有特色产业群体近百个，其中医药、汽车配件、不锈钢、船舶、减速机、脱水蔬菜、动力电源、溪桥乐器、石油钻杆等产业集群进入全省百家产业集群，有的在全国占有一定的位置。　　3.创新能力有所增强。高新技术产业发展较快。20XX年全市高新技术产业实现产值亿元，增长%，占规模以上工

4、业产值的%。技术创新能力增强。扬子江药业集团成为全国首批“创新型企业”，林海集团公司技术中心被认定委国家级企业技术中心，新建市级以上企业技术中心11家、工程技术研究中心28家、工程研究中心2家。品牌争创工作取得新突破。“泰星”、“泰隆”商标被认定为中国驰名商标，全市新增省著名商标和名牌产品34个。企业家队伍综合素质明显提高。全市民营企业家队伍中具有大学本科学历的占10%左右，大专学历的占27%左右，涌现了一批善谋略、懂经营、会管理的高素质企业经营管理人才。　　4.服务体系不断完善。搭建银企对接平

5、台。建设并开通了“泰州中小企业金融服务网”，组织银保联席会、银企对接会，建立小企业金融服务绿色通道，探寻建立中小企业良好融资环境的有效途径。加强担保体系建设。20XX年末，全市担保企业注册资本总额亿元，当年净增亿元。完善信息服务体系。建立了江苏省泰州中小企业网，实现了国家、省、市中小企业网的联网和“五统一”。积极发展行业组织。目前全市已组建行业商会26个，各类行业协会210多个。　　二、我市民营经济发展中存在的问题和不足　　总的来看，全市民营经济已经具备了一定的规模，步入全面提升的发展轨道，但对

6、照“新标杆”，与周边地区进行横向比较，仍然存在较大差距。　　1.总量和结构上与周边地区存在差距。目前，全市私营企业的户数、民营经济注册资本在全省列第9位和第8位，分别是全省总数的%、%，扬州的%、%，南通的%、30%。个体工商户　　户数在全省列第7位，是全省的%。产业结构中化工、冶金等高耗能、高污染的行业较多。市区民营经济发展滞后的矛盾比较突出，市区民营经济增幅较慢。　　2.企业核心竞争力上的差距。大部分民营工业企业仍处于原始发展阶段，总体规模不大，主要集中在一些技术简单、投资不大、便于进入的行

7、业。民营企业整体技术水平还不高，科技研发投入不足直接导致新技术、新产品创新能力薄弱。许多民营企业以出口劳动密集型产品为主，国际市场议价能力较弱。企业经营管理水平还不高，大部分企业仍然是家族式管理，小富即安、小富即满心态比较突出，企业发展战略不够清晰，企业文化建设和制度建设相对落后，缺乏与企业发展战略相对应的系统管理能力，高素质民营企业家仍然偏少。　　3.政策落实不够到位。有的地方对上级有关文件精神理解不深，在对待地方民资与外来资本之间的态度上明显不同，企业所享有的待遇、被关心的程度上存在着较大的

8、差异。部分出台的政策文件，在抓配套和落实上做得不够扎实。行政审批环节复杂。市场准入难、项目审批难的问题没有从根本上得到解决，依然存在审批环节多、前置审批难、审批时间长等现象。收费环境亟待净化。少数部门存在为当事人指定中介代理机构或为所属单位招揽业务和收费的现象。　　4.企业融资渠道少。驻泰金融机构数量上还显不够，特别是缺少与民营企业融资需求相适应的中小金融机构。中小企业贷款缺乏必要的风险补偿机制，制约了银行放贷信心，增加了企业融资成本。民间借贷发育不够充分。　　三、加快我市民营经济发展的对策建议