厦门市科技公共服务平台管理办法

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1、厦门市公共技术服务平台管理暂行办法第一章总则第一条【目的依据】为加快实施创新驱动发展战略，推进福厦泉国家自主创新示范区建设，规范我市公共技术服务平台管理，促进科技资源的合理配置与开放共享，充分发挥公共技术服务平台（以下简称“平台”）的社会效益，提升我市产业创新能力，特制定本办法。第二条【主要原则】平台遵循“需求牵引、开放共享、支撑研发、服务创新”的原则，通过统筹优化管理，向相关产业提供技术研发、资源共享、成果转化等公共技术服务，培育高技术、高成长、高附加值企业，是新时期营商环境的重要组成部分。第三

2、条【定义分类】本办法所述平台，须为我市培育未来产业提供技术支撑和创新服务，或在相关产业领域，针对中小微企业技术创新的共性需求，提供较高水平的解决方案和综合性服务。平台应具备面向社会开展公共技术服务所需的场所、设施及人才队伍。主要包括技术研发、资源共享和成果转化等三种类型。第四条【技术研发平台】5是指以提高重点领域应用基础研究和产业技术创新能力为目标，解决产业关键技术需求的各种技术研发平台。第一条【资源共享平台】是指具有公益性、服务性的科技资源共享平台，包括大型科研基础设施、检验检测设备、自然科技资

3、源、科技文献资源共享，以及为研发提供公益性服务的平台。第二条【成果转化平台】是指面向社会开展技术成果转移转化、科技咨询评估、技术交易服务、科技金融服务等创新性组织或实体机构等。第二章管理机构第三条【决策机构】厦门市科学技术局（以下简称“市科技局”）作为平台管理工作决策机构，负责编制平台建设发展规划、年度工作计划及经费预算。会同市财政局制定平台管理办法及相关扶持政策。第四条【管理机构】委托厦门产业技术研究院（以下简称“产研院”）负责平台的统筹管理工作。主要职责是：（一）协助市科技局做好平台规划、年度

4、工作计划及拟建平台策划等相关工作；（二）组织对在建平台的监督管理、中期评估和后期验收；（三）负责对已建成平台的备案、绩效考核、运营扶持等管理工作。第三章平台建设5第一条【平台建设】本章特指获得市级财政资金扶持建设的平台。鼓励高校、大院大所与我市共建平台，鼓励市区两级合作建设平台，鼓励龙头骨干企业及社会各类机构参与平台建设。第二条【建设流程】（一）根据全市产业需求，围绕产业链部署创新链，以主导产业、未来产业为重点，市科技局制定市级平台建设发展规划及年度建设要点,并向社会发布。（二）可采取公开竞争、定

5、向择优或定向委托等方式确定平台建设承担单位。平台建设立项管理按《厦门市科技计划项目管理办法》（厦科2018[58号]）实施。（三）平台建设期一般为3年，鼓励边建设、边运行、边服务。平台建设期间，平台承担单位应向产研院提交年度建设报告，并配合做好中期评估工作，建设完成后由产研院组织验收。第四章运行管理及绩效考核第三条【统一管理】本办法颁布前由市级财政资金扶持建设的各类平台，须纳入统一管理；社会资本自主建设的平台可采取自愿原则，经申请审核备案后，纳入统一管理。对纳入管理的平台，确认为“厦门市公共技术服

6、务平台”（以下简称“市级平台”），其行政隶属关系和运营主体不变。第四条【运营扶持】5产研院按照产业和社会需求，整合市级平台优势资源，促进平台面向社会提供优质优惠的公共技术服务，建立有利于市级平台持续发展的运行机制，并组建综合性虚拟平台，采用创新券方式对提供服务的市级平台进行运营扶持（具体实施细则另文制定）。第一条【动态管理】市级平台实施动态管理，每年报送一次年度运行情况报告，每2年由产研院组织一次绩效考核。第二条【考核结果】绩效考核分为优秀、合格和不合格三个等次（优秀比例不高于当年参加考核平台总数

7、的20%）。考核等级为优秀的市级平台，可申请平台滚动支持项目；考核不合格的市级平台，暂停运营扶持，公开通报并责令其限期整改。第三条【处罚措施】平台承担单位和法人有以下行为之一的，取消其市级平台资格，平台承担单位5年内不得再重新申请市级平台。其中属于《财政违法行为处罚处分条例》所列违法行为的，按照《条例》规定予以处罚、处分；涉嫌违纪违法的，移交纪检部门及司法机关依法处理。（一）不参与考核或者连续两次考核不合格的；（二）所依托单位自行要求取消的；（三）所依托单位被依法终止的；5（四）以虚假材料套取平台

8、扶持资金，或在平台建设、中期评估、验收过程中蓄意提供虚假材料的，市科技局将终止平台建设、取消平台资格，不再拨付资助余额并收回已拨付资助资金。平台承担单位和法人将被列入市科技计划严重失信记录，5年内不得申报科技扶持资金。（五）平台承担单位不配合绩效考核，或提供虚假材料的，记入科技计划诚信档案,3年内不得申报科技计划项目支持。第一条【变更事项】市级平台所依托单位发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的，应在办理相关手续后3个月内，向产研院书面报告有关变更情况。第五章附则第二