工信部高云虎副司长在化工新材料论坛的报告

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1、工信部高云虎副司长在化工新材料论坛的报告 主席先生、各位专家、各位代表：很高兴参加国际化工大会新材料产业论坛。在此，我代表工信部原材料司对会议的召开表示热烈的祝贺，对于长期关心和支持新材料产业发展的专家和企业各界表示衷心的感谢。　　今年是“十二五”规划承上启下的一年，国家先后颁布了《新材料产业发展“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业规划》，将新材料产业的发展提高到前所未有的高度加以培育和发展，下面，我就新材料产业“十二五”发展的规划及前景谈几点意见和大家交流。　　一、转型升级是“十二五”时期工业发展的战略任务“十一五”期间，面对国内外复杂

2、环境，中国工业经受了跌宕起伏的考验，取得了长足的发展，整体素质明显改善，国际地位不断提升，十一五时期工业增长年均11.3%，2011年达到了18.6万亿元，约占国内生产总值的40%，中国制造业增加值占全球的比重达到19.8%，成为全球最大的制造国。　　目前，在五百个工业产品门类中，我国的钢铁、汽车、电力装备等二百二十余种工业产品产量居世界第一，粗钢产量占世界比重的45%，水泥产量占世界比重57%，有色金属产量占世界比重37%，纺织纤维产量占世界的50%以上，连续多年保持第一大工业品出口国地位，是名副其实的工业大国。但是，我国工业大而不强的矛盾依旧十分

3、突出，长期依靠高投入、高消耗的粗放发展方式没有得到根本改变，产业结构不合理、生产集中度不高、自主创新能力不强、产业的布局与资源环境不相适应、区域发展不平衡、资源环境约束强化等长期积累的深层次矛盾严重制约着工业的健康持续发展。　　从当前看，国际金融危机使外部经济持续动荡，国内经济下行的压力也很大。以资源投入、廉价劳动力为主的粗放的增长方式已难以为继，必须转变发展方式，寻找新的经济增长点。去年12月，国务院正式印发了《工业转型升级规划》，这是改革开放以来第一个将整个工业作为整体对象并由国务院发布实施的中长期规划，目的就是希望通过一段时间的努力，改造提升传

4、统工业，大力发展战略性新兴产业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，使我国工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础之上，不断增强产业的核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。二、新材料产业是促进工业转型升级的重要基础我国于2010年作出了“加快培育和发展战略性新兴产业”的决定，并出台了专项规划，将新材料产业作为七大战略性新兴产业之一加以培育和发展。新材料产业是推动技术创新的革命性力量，发展新材料，对于工业转型升级具有重要的促进作用，对于中国成为世界制造强国至关重要。　

5、　新材料产业是材料工业发展的先导，我国是材料工业的大国，但远不是材料工业强国，目前，我国粗钢产量已达到6.8亿吨，但每年仍需要进口上千万吨高性能的钢铁材料，我国电解铝的产能占世界的40%，铝加工材年产量超过两千吨，但是大飞机所需要的关键的铝合金仍未完全突破，技术发展新材料产业对于提升我国材料工业发展水平具有重要的现实意义。新材料是传统工业实现转型升级的助推器，工业转型升级要求传统工业更加向注重资源节约、环境友好、节能降耗、注重效益的可持续发展方式转变。　　材料是工业的粮食，是工业化、城镇化的物质基础，但是消耗量巨大，资源环境影响明显。新材料具有绿色、

6、低碳、智能、延续、可循环等新的特征，对于传统工业的转型升级具有重要的作用。新材料也是战略性新兴产业发展的支撑和保障，新材料产业既是重要的战略性新兴产业，也是发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新能源汽车等其他战略性新兴产业的支撑和保障。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，能否在关键材料上取得突破，是新兴产业发展的基础和关键。三、“十二五”新材料产业发展的重点我国新材料产业发端于国防科技工业，经过多年的发展，初步形成了包括研发、设计、生产和应用、品种门类较为齐

7、全的产业体系。2010年，我国新材料产业的规模超过六千五百亿元，与2005年相比年均增长接近20%。2011年新材料产业继续保持良好发展势头，产业规模达到了八千亿元，新材料产业技术创新与基地建设取得积极进展，突破了风能、第三代汽车钢、高强铝铝合金等一批填补国内空白的产品，累计创建了三十二个新材料产业新兴化示范基地，一批重点企业、重点产品逐步发展壮大。　　近两年来，工业和信息化部围绕新材料产业的培育和发展，会同有关部门出台了“十二五”新材料产业发展规划，颁布了重点产品指导目录，启动了新材料研发和产业化专项，加强了与各地规划的对接工作，创建了一批新材料产

8、业新型工业化示范基地。利用技术改造和战略性新兴产业专项加大了对新材料产业的支持力度，并就完善产业标准、认定、