生态文明建设和可持续发展总论

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1、总论可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。可持续发展概念主要着眼于环境与经济社会发展的关系问题，强调环境保护、经济发展、社会进步这三者之间的协调发展；生态文明理念以可持续发展理论为基础，从人类社会文明转型的历史视角和中国特色社会主义总体布局的内在要求，强调人与人、人与自然关系的和谐。在内涵上，可持续发展和生态文明一脉相承，次第渐进，前者是后者的基础，后者是前者的扩展和升华。在实践上，二者是相通和统一的

2、，建设生态文明，才能加快可持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。国家在20世纪90年代中期明确提出，在现代化建设进程中必须把实施可持续发展作为一项重大战略。党的十七大第一次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来。党的十七届四中全会进一步将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分，标志着生态文明建设在中国特色社会主义全局中的地位更加突出。党的十七届五中全会强调，要提高生态文明水平，增强可持续发展能力。建设生态文明和

3、实现可持续发展既是科学发展观的基本要义，又是深人落实科学发展观的重要任务。我国坚持推进可持续发展战略，积极探索和建设生态文明，为解决生态环境问题、创新发展观念、转变发展方式、提升发展质量、推动社会进步、实现中华民族的伟大复兴指明了方向和途径，也将为全球可持续发展与人类文明进步做出贡献。第一节生态文明与可持续发展的认识进程与内涵对生态文明理念与可持续发展概念的理解，必须放在人类认识资源环境问题的历史进程中来把握。一、可持续发展概念的由来与内涵20世纪以来，特别是第二次世界大战之后，人口急剧增加，西方国家工业化快速推进，经济规模迅速扩张。

4、以“工业化生产方式和人类中心主义价值观”为特征的工业文明，在极大地促进了社会物质财富积累的同时，过度消耗着自然资源，大范围破坏着自然生态，大量排放着各种污染物，造成了日趋枯竭的资源问题和严重的生态环境问题，对人类健康和经济社会的持久发展带来了严重的影响和挑战。从20世纪30年代开始，尤其是50、60年代以来，欧、美、日等发达国家相继发生了以“八大公害事件”①为代表的震惊世界的环境污染事件，导致成千上万人患上公害病，不少人丧失生命，为此曾引发了一系列大规模的反对污染环境的社会运动，严重冲击着社会稳定、经济发展和执政党地位。这也唤起了专家

5、学者对环境问题的研究和对工业文明的反思。1962年，美国女学者蕾切尔•卡逊的《寂静的春天》问世，第一次较系统地就环境问题的严重性向人类敲响了警钟，被认为是一个新的生态学时代的开始。面对日益发展的环境污染形势和国际社会的呼声，联合国于1972年6月5日在饱受酸雨之苦的国家―瑞典的首都斯德哥尔摩召开了第一次世界性的人类环境会议，有113个国家的代表参会。在周恩来总理的直接关怀下，中国派政府代表团参加了会议，这也是中国恢复联合国席位后派政府代表团参加的第一个多边会议。人类环境会议通过了著名的《人类环境宣言》，将“为了这一代和将来的世世代代的

6、利益”作为人类共同的信念和原则，成为日后可持续发展理念的重要源泉，开启了世界许多国家环境保护和国际环境保护合作的新纪元。后来这一天被联合国大会确立为“世界环境日”。此后，以污染治理为主要特征的环境保护行动在发达国家和许多发展中国家逐渐开展起来，在一些国家也取得了较好的效果。全面审视环境问题的经济社会根源促进了可持续发展理念的诞生。1972年的联合国人类环境会议之后，人们吃惊地发现，尽管各国在采取措施防治污染和保护生态，但生态破坏和环境污染的程度仍在加剧，并且范围在不断扩大，出现了酸雨、土地退化、臭氧层破坏、生物多样性减少、气候变化等全

7、球和区域环境问题。这一形势迫使人们开始反思“先污染、后治理”发展道路的弊端，逐步意识到“就污染治理污染、就环境论环境”的战略思维及其技术路线无法从根本上解决环境问题，必须从工业生产的源头和全过程寻求降低污染产生的办法，在经济社会发展的大局中预防环境问题的出现。1980年，联合国向全世界发出呼吁：必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然过程中的基本关系，确保全球持续发展。1983年，联合国组建了世界环境与发展委员会，委托挪威前首相布伦特兰组织世界范围的专家全面深人研究环境与发展的关系问题。1987年，世界环境与发展委员会发表题

8、为《我们共同的未来》的研究报告，正式提出了可持续发展的概念，即既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它表达了两个基本观点：一是人类要发展；二是发展有限度，不能危及后代人的发展。可持续发展概念的提