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1、中国经济史研究2005年第1期论唐代广州的海外交易、市舶制度与财政陈明光靳小龙(厦门大学历史系361005)内容提要:以往有不少论著把唐朝以广州为中心的海外交易视为国家财政收入的重要来源,这种论断值得重新考虑。本文区分帝室财政、国家财政、地方财政三个层面,结合其它财政制度,从海外进口商品构成、收市的财政意义、进奉的不同财政内涵、商税制度等方面,详加探讨,认为广州海外交易、市舶制度与唐朝财政的关系,最基本或最主要的关系是为帝室财政采购进口珍异,这对于国家财政是一笔不菲的财政支出;无论是国家财政收入或是地方财政
2、收入,从广州海外贸易的受益均微乎其微。广州海外贸易、市舶制度在唐朝财政中的这种地位,除了受当时进口商品构成及帝室奢侈性消费需求的制约,还与在商品经济有待发展的社会经济背景之下,唐朝君臣利用商品交换手段理财的自觉性不高有关。关键词:唐代海外贸易市舶制度在中国古代海外贸易史上,唐朝是一个重要的发展时期。20世纪以来的研究已经指明,唐朝以广州为中心的海外交易的重要性大大超过前代,特别是在广州设置市舶使,押蕃舶使之类的官员管理海外交易,是意义重大的历史事件,因而近年来对唐朝市舶制度的研究继续深入。!在现有研究中,广州的海外
3、交易、市舶制度与唐朝财政收入的关系,是一个较受关注的问题,不少论著均有论及,并且多给予较高的评价。例如,有的认为:朝廷之所以特设市舶使专官,以经营此项交易,其目的之一是为了给皇帝后妃搜求珍宝,以满足其奢侈需要;其目的之二是为了抽取∀舶脚#∃∃∃商税,以裕财政收入。由于是公私两利,故最初市舶使多以宦官充任,搜括所得,多入皇帝私库,同时又获得一大笔税收。%有的认为:(唐朝)市舶贸易是在广州市舶使主持下的另一种官方贸易形式,以禁榷(即专卖制度)为核心,征抽∀舶脚#,收取∀上供#,以充内庭,以裕财政。唐中后期,这一形式在官
4、方贸易中居主导地位,为国家带来越来越多的财政收入;广州的对外交易的作用在于为国家提供重要的财政来源。&有的认为:广州的海外贸易,对于唐朝的财政收入影响极大。∋有的认为:随着对市舶贸易进行管理的内容增多,特别是征收重税和进奉聚敛,使得市舶收入在唐国家财政中的地位日趋重要。甚至是处于!最近的新作,如宁志新:)试论唐代市舶使的职能及其任职特点∗()中国社会经济史研究∗1996年第1期)、)唐代市舶制度若干问题研究∗()中国经济史研究∗1997年第1期);黎虎:)唐代市舶使与市舶管理∗()历史研究∗1998年第3期);王
5、川:)论市舶太监在唐代岭南之产生∗()中山大学学报∗2000年第2期)。%傅筑夫:)中国封建社会经济史∗第4卷,人民出版社1986年版,第454页。&李庆新:)论唐代广州的对外交易∗,)中国史研究∗1992年第4期。∋李金明、廖大珂著:)中国古代海外贸易史∗,广西人民出版社1995年版,第35页。(107(举足轻重的地位。!不过,我认为对这些论断仍有继续探讨的必要。因为,要论述唐代广州海外交易、市舶制度与唐朝财政的关系,必须了解唐朝财政管理体制的各个层面及其变化,同时结合其它财政制度,才可望对有关史实作出比较正确的阐
6、释。对此,本文拟从帝室财政、国家财政和地方财政三个层面,对有关史料详加辩析,以助讨论。一、广州海外交易、市舶制度与帝室财政唐朝帝室财政与国家财政的关系,从总体上看,没有象西汉前期那样采取二者划分收支的相对独立的管理体制,而是作为国家财政计划的一个财政支出单位,其钱财物品由度支优先安排供给(对度支而言此称供御),其消费由少府监、内库等专门机构负责安排和管理,由此形成帝室财政的收支管理体制。正因为如此,在唐朝国家财政计划以及时人的眼中,供御与供国不是可以截然分开的两个部分,唐人因此时或把供给帝室财政也称为军国所须,
7、这既是对帝室财政奢侈消费的委婉指代,也与上述财政管理体制有关。认识唐朝帝室财政与国家财政之间的这种关系,是研究广州海外交易、市舶制度与唐朝财政关系的一个前提。从史料看来,有唐一代,广州海外交易、市舶制度与财政最主要或者说最基本的关系,是与帝室财政的关系,即经由国家财政拨款采购以及地方政府购买贡献两种合法途径,为帝室财政提供进口的珍宝奇货,以满足皇帝妃嫔等的奢侈性消费。对此,可以从几个方面加以论证。(一)从广州进口商品的构成来看历来谈论唐朝广州海外贸易即所谓海舶之利、蕃舶之利或市舶之利与财政之关系者,实际上主要是
8、指唐朝财政如何从进口商品获利。而唐朝广州海外贸易的进口商品几乎都是奢侈品,对此唐人已经说得很清楚,如称:广州地际南海,每岁有昆仑乘船,以珍货与中国交市%;南海有蛮舶之利,珍货辐凑&;广州有海舶之利,货贝狎至∋;瑰宝山积+。至于珍货为何物,稍具体的说法,有香药、珍宝,积载如山,;外国之货日至,珠、香、象、犀、玳瑁,稀世
