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1、拉丁美洲研究1998年第2期试析美洲自由贸易区能否如期建成石瑞元自美国与加拿大于1988年1月2日签提出“美洲倡议”、建立美洲自由贸易区的动署自由贸易协定以来,美洲自由贸易区在形机之一。成过程中获得了重要进展,其机制框架似乎其次,在世界经济中的地位下降,促使已基本形成。但墨西哥1994年12月爆发的美国与其他美洲国家结盟。由于世界资本主金融危机及其对拉美国家的冲击,智利加入义经济发展的不平衡,美、欧、日的经济实北美自由贸易区协定的议程被推迟,美国国力发生了很大的变化。美国经济的绝对优势内反对建立美洲自由贸易区的呼声,不禁使地
2、位受到动摇,其经济地位和竞争力受到日人们产生这样的疑问:美洲自由贸易区能否本和欧共体的严重挑战。为此,美国提出了如期建成?组建“新太平洋共同体”和“大西洋共同体”的设想,试图以此控制对欧共体和日本一的主导权;同时,积极组建美洲自由贸易区以稳住它的“后院”。美洲自由贸易区能否如期建成,首先要(二)美国组建美洲自由贸易区的宗旨。看美国的态度。“美洲倡议”是美国在冷战后的新形势下(一)美国设计美洲自由贸易区的背景。调整其国际战略时提出来的。调整后的美国对于美洲自由贸易区,尤其是北美自由国际战略既突出了经济安全,把振兴美国经贸易区,
3、美国的态度是比较积极的。克林顿济作为其对外政策的中心目标,又突出了双总统1997年两次出访拉美就是一个例证。这边和多边合作并重、地区和全球自由贸易并同美国的经贸发展和在国际经贸中的地位下举的对外政策。因此,“美洲倡议”是美国降有关。这一新战略的体现。其宗旨是确保拉美政治首先,经济的发展需要寻求外部市场。二的民主化、经济的自由化。布什总统在“美次大战后,美国经济有了很大的发展,对外洲倡议”中明确宣布,拉美的未来在于自由贸易快速增长,而这又同美国跨国公司的发政府、自由市场。追求贸易自由和投资自由展有直接的关系。近20年来,美国跨
4、国公司是美国历来的方针。从这个意义上说,“美洲的优势地位受到西欧和日本的挑战,相对实倡议”提出的对拉美政策的调整没有多少新力有所削弱,但美国仍然是世界最大的出口意,仅是把在西半球实行贸易和投资自由化国和跨国公司的主要基地之一。因此,巩固这一传统政策换上了美洲自由贸易区这一和加强其原有的出口市场和投资场所是美国“新衣”。从“美洲倡议”中可以看出,民主·39·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.c
5、nki.net社会、市场经济和贸易自由化是拉美国家加但是,若把拉美国家与其他地区的国家相比,入美洲自由贸易区的先决条件。则差距就比较明显。1929年,阿根廷的人均(三)拉美在美国对外政策中的地位。收入与法国相近,但今天只有法国的1ö5。拉美是美国重要的贸易伙伴,1990～1950年,阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄1994年美国对拉美的出口增长了79%,快瓜多尔、墨西哥、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉于对其他地区的出口。拉美又是美国的重要的人均收入高于韩国,委内瑞拉、乌拉圭和投资场所,1990～1995年拉美外资流入从阿根廷的人均收
6、入高于芬兰、奥地利和意大161亿美元增至528亿美元,外债占拉美国利,智利和墨西哥的人均收入超过或接近西家国内生产总值的比重在42%左右。在流入班牙。1960年,有些拉美国家超过或接近日的这些外资中,美国资本比重最大。但是,冷本。但在其后的十几年里,拉美经济的相对战结束后,美国对外经济关系的重点仍在欧优势发生了戏剧性的变化。目前,拉美国家洲和亚洲,在美洲的重点仍在北美。在美国的人均收入不仅落后于日本,而且还不如东的视野中,“新太平洋共同体”和“大西洋共亚的新兴工业化国家。80年代,由于进口替同体”比北美自由贸易区重要,北美自
7、由贸代模式的局限性及债务危机等因素,拉美经易区又远比美洲自由贸易区重要。美国仅把济在世界经济中的地位明显下降,拉美的出拉美地区视为传统的势力范围,是其投资和口贸易占世界出口贸易的比重由1950年的贸易的传统目标。1994年,美国的出口总额12.4%降至1990年的3.9%;同期,进口贸为5123.97亿美元,其中加拿大占22.3%,易由10.1%降到3.2%。这使拉美国家产生日本占10.4%,欧洲联盟占20.1%,拉美占了一种落伍感。同时,又激起了它们寻求经17.1%(其中墨西哥占9.92%);进口总额为济发展新途径的紧迫感
8、。6893.1亿美元,其中加拿大占19.14%,日二是世界经济区域集团化的迅速发展使本占17.77%,欧洲联盟占16.69%,拉美占拉美国家产生了被“边缘化”的忧虑,激起12.79%(其中墨西哥占7.31%)。因此,在考了它们在国际经济发展中重新定位的强烈愿虑美洲自由贸易区的形成和发展时,
